為了及時有效地應對過氧乙酸等危險化學品及消毒劑突發的特大安全事故，使我市各級政府、市直各有關部門和單位能高效有序地做好特大安全事故搶險救災工作，最大限度地減少特大安全事故所造成的損失，根據國務院第302號令《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《全國防治非典型肺炎指揮部關于加強對過氧乙酸等危險化學品及消毒劑監督管理的緊急通知》的要求，結合我市實際情況，制定本預案。

　　一、應急處理工作原則

　　應急工作原則：政府統一領導、統一指揮的原則；行政一把手負總責的原則；緊急處置的原則；分級、分部門各負其責的原則；局部利益服從全局利益原則

　　二、特大安全事故應急處理指揮體系

　　市特大安全事故應急處理指揮體系按“荊州市特大安全事故應急處理預案”（荊政發[2002]17號）設立。

　　指揮部下設辦公室，辦公室主任由市人民政府周建國秘書長兼任，成員由市政府辦公室副秘書長李曉明、市防治非典型肺炎指揮部辦公室主任李力、市安全生產監督管理局副局長張德佩、市質量技術監督副局長呂金富、市環保局副局長劉明春、市藥監局副局長夏自然、市衛生局副局長左先清、市工商局副局長郭毅、市公安局副局長羅良榮等有關部門工作人員組成。

　　三、特大安全事故應急處理程序

　　爆炸、火災、泄漏等生產安全事故發生后，事故單位在緊急自救的同時，應迅速向市消防支隊、市交警支隊、市安全生產監督管理局、市環保局、市衛生局等有關部門報告，有關部門應立即趕赴事故現場，并采取以下措施。

　　1、市消防支隊應立即組織救火，或堵漏，控制事故狀態。

　　2、市交警支隊應立即組織人員疏散，對現場實行警戒，必要時實行交通管制。

　　3、市環保局應立即組織現場監控，采取措施，減少、或者避免水源、大氣等污染，并提出污染治理辦法。

　　4、市衛生局應立即組織醫療設備、設施、醫務人員搶救傷員。

　　5、市安全生產監督管理局要立即組織事故單位（個）、所在地政府、有關部門實行現場施救，并隨時向市政府領導、市政府辦公室、有關部門通報情況。

　　如果發生特大安全事故，應迅速啟動“荊州市特大安全事故應急處理預案”，市政府辦公室應立即通知市特大安全事故應急處理指揮部指揮長及成員單位負責人迅速趕赴現場組織施救，各成員單位負責人要按應急處理的要求組成15個專業組，并組織本部門的搶險救援人員、搶險設備、器材、物資等趕赴現場，由指揮部統一調度、指揮，并按專業分工進行搶險救援工作。

　　四、特大安全事故應急處理反應

　　市特大安全事故應急處理指揮部辦公室下設專家組、人員搶救和事故搶險專業組、醫療救護專業組等15個專業組，市直各有關部門和專業組應按指揮部門的統一指揮作出應急處理反應，完成“荊州市特大安全事故應急處理預案”所賦予的應急救援任務。

　　五、應急處理預案工作要求

　　（一）、提高認識，加強領導。各級政府，市直各部門要以“三個代表”為指導，從講政治，保穩定，促發展的高度來認識這項工作的重要性，要加強領導，做好特大安全事故預防和應急處置工作，確保國家和人民生命財產安全。

　?。ǘ┲贫ǚ桨?，組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門特大安全事故預防和應急處理預案，并按15個專業組的分工，組織落實本部門專業搶險救援人員，搶險救援物資、設備、器材等，并將人員名單、設備、器材、物資清單報市特大安全事故應急處理指揮部備案。

　　（三）熟悉預案，組織演練。各級政府、各部門要組織有關人員認真學習并熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，并經常組織訓練和演練。

　?。ㄋ模┯筛鞑块T要做到裝備落實，人員落實，真正做到召之即來、來之能戰、戰之能勝，把事故造成的損失減少到最低限度。

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　?。ㄎ澹└骺h市區人民政府都要制定本地區特大安全事故應急處理預案，并經政府主要領導人簽署后報市人民政府備案。