一、風險及危害程度分析

施工現場經常發生觸電事故，導致觸電事故的原因有很多。主要原因有：電氣線路、設備檢修中措施不落實；電氣線路、設備安裝不符合安全要求；非電工任意處理電氣事務；接線錯誤；移動長、高金屬物體觸碰高壓線；在高位作業（塔、架、梯等）誤碰帶電體或誤送電觸電并墜落；操作漏電的機器設備或使用漏電電動工具（包括設備、工具無接地、接零保護措施）；設備、工具已有的保護線中斷； 電鉆等手持電動工具電源線松動； 水泥攪拌機等機械的電機受潮； 打夯機等機械的電源線磨損；浴室電源線受潮；帶電源移動設備時，因損壞電源絕緣；電焊作業者穿背心、短褲、不穿絕緣鞋、汗水浸透手套、焊鉗誤碰自身；濕手操作機器按鈕等；因暴風雨、雷擊等自然災害導致；現場臨時用電管理不善導致；人蠻干行為導致（包括盲目闖入電氣設備遮攔內、搭棚、 架等作業中，用鐵絲將電源線與構件綁在一起、遇損壞落地電線用手揀拿等）。

項目部針對以上潛在的事故和緊急情況，編制應急準備及響應預案，當事故或緊急情況發生時，應保證能夠迅速做出響應，最大限度的減少可能產生的事故后果。

二、應急處置基本原則

（一）以人為本，安全第一原則

以落實實踐科學發展觀為準繩，把保障人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少突發事件所造成的損失作為首要任務。

（二）統一領導，分級負責原則

在本單位領導統一組織下，發揮各職能部門作用，逐級落實安全生產責任制，建立完善的突發事件應急管理機制。

（三）依靠科學，依法規范原則

科學技術是第一生產力，利用現代科學技術，發揮專業技術人員作用，依照行業安全生產法規，規范應急救援工作。

（四）預防為主，平戰結合原則

認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的基本方針，堅持突發事件應急與預防工作相結合。重點做好預防、預測、預警、預報和常態下風險評估、應急準備、應急隊伍建設、應急演練等項工作。

三、組織機構及職責

（一）應急組織體系

項目部成立生產安全事故應急救援領導小組，由項目經理 ????擔任應急救援領導小組總指揮，由項目安全生產經理?? 和項目部總工 ???擔任副指揮，由工程管理部、技術部、質安部、物資部、財務部、綜合辦任組員。下設技術支持組、搶險救援組、疏散警戒組、物資設備組、醫療救護組、綜合保障組六個小組。應急電話為????? 。

組織框圖自己畫

（二）指揮機構及職責

1.應急管理小組領導成員名單

2.應急救援指揮機構

（1）總指揮：

項目經理部項目經理 ????為總指揮

（2）副指揮：

項目經理部安全生產經理 ???、項目經理部總工程師 ??擔任副指揮

（3）技術支持組：

組長：

組員：

（4）搶險救援組：

組長：

組員：

（5）疏散警戒組：

組長：

組員：

（6）物資設備組：

組長：

組員：

（7）醫療救護組：

組長：

組員：

（8）綜合保障組：

組長：

組員：

3.應急指揮部門職責

（1）總指揮職責：

①審定并簽發本項目應急預案。

②下達本項目應急預案啟動和終止命令。

③負責生產安全事故的應急救援指揮工作，統一協調應急資源。

④審批并落實項目應急準備及救援資金。

⑤下達應急撤離指令，避免造成更多的人員傷亡。

⑥必要時向集團公司報告事故和救援進展情況，請求啟動公司級響應。

⑦檢查善后處理以及恢復生產秩序的工作。

（2）副指揮職責：

①監督檢查應急準備工作情況，組織開展應急培訓教育及應急預案的演練、操練和講解活動。

②協助總指揮組織和指揮現場應急救援任務。

③向總指揮提出應急救援對策和建議。

④協調、組織獲取應急所需的其他資源、設備。

⑤檢查督促各應急救援工作小組做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復生產秩序的工作。

（3）技術支持組（含專家組）職責

①編制完善應急預案，完成應急預案的審核備案工作。

②提出搶險救援及避免事故擴大的方案及措施，指導搶險救援組實施應急方案和措施。

③及時完善實施中的應急預案和措施存在的缺陷。

④繪制事故現場平面圖，標明危險源部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

⑤搶險救援結束后及時完成應急救援工作總結報告。

（4）搶險救援組職責

①組織開展應急預案的演練、操練活動。

②按照應急領導小組選擇的救援方案，調配人員、機具，及時展開搶險救援工作。

③采取措施，穩定險情，堵塞危險源。

④根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員，并迅速將受困人員和設備撤離至安全地點。

⑤在總指揮下達應急預案終止令后，撤出應急救援機械設備，恢復現場。檢查維修救援機具。

（5）疏散警戒組職責

①組織開展應急預案的演練、操練活動。

②維護現場，將獲救人員及時轉移至安全地帶。

③對危險區域進行有效隔離。

④設置安全警戒線，遣散事故現場人群和疏導事故現場車輛，嚴禁無關人員和車輛進入搶險現場。

⑤安裝圍擋等臨時隔離設施，預防安全事故的擴散。

⑥迅速形成救援通道，保持消防通道暢通。

⑦在總指揮下達應急預案終止令后，撤除現場警戒設施，并檢查完好程度，按照應急預案補齊警戒物資材料設備。

（6）物資保障組職責

①按照應急預案準備好搶險物資和器材設備，并保持設備器材完好。

②負責迅速調配搶險物資和器材設備至事故現場，確保應急處置的物資及時到位。

③根據應急救援領導小組的指令，及時購進救援物資滿足搶險需要。

④在總指揮下達應急預案終止令后，撤出剩余搶險物資，按照應急預案補齊搶險物資。

（7）醫療救護組職責

①與應急預案中相應醫院、急救中心聯系，熟悉救援路線。

②對傷員傷情進行初步檢查，負責搶救和臨時處置事故現場傷員，負責護送重傷人員到相應醫院救治。

③嚴禁無關人員進入現場，防止人員傷亡事故擴大。

④負責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬。

⑤負責傷員傷愈出院及相關手續的辦理工作。

（8）綜合保障組職責

①負責與相關單位的協調聯系，保證搶險資金充足。

②做好與各級職能部門的接待工作。

③在接到總指揮下達應急預案啟動后，第一時間將救援通知傳達給各搶險救援小組。

④收集整理好事故資料，配合應急救援領導小組做好事件處理工作，保證信息及時準確傳遞。

⑤在總指揮下達應急預案終止令后，做好相關工作的移交。

四、監控與預警

（二）危險源監控

1.電氣從業人員對安全必須高度負責，應認真貫徹執行有關各項安全工作規程，安全技術措施必須落實。安裝電氣必須符合絕緣和隔離要求，拆除電氣設備要徹底干凈。對電氣設備金屬外殼一定要有效接地。 電氣作業人員要正確使用絕緣的手套、 鞋、墊、夾鉗、桿和驗電筆等安全工具。

2.加強全員的防觸電事故教育，提高全員防觸電意識。健全安全用電制度，嚴禁無證人員從事電工作業，使用電氣設備要嚴格執行安全規程。

3.針對發生觸電事故高峰值帶有季節性的特點做好防范工作，六、七、八、九月發生的觸電事故占全年發生數的70%左右，在高溫多雨季節到來以前，要全面組織好電氣安全檢查，對流動式電動工具要列入重點檢查，要做好日常對電氣的保養、檢查工作。

（二）預警管理

1.應急指揮小組依據各自職責分工，并按照突發事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時采取措施并向公司管理領導小組提出相應的預警建議。

2.現場在確認可能引發某類突發事件的預警信息后，應根據各自制定的現場預案及時開展部署，迅速通知各相關單位和部門采取行動，防止事件的發生或事態的進一步擴大。

3.預測將有較大以上突發事件發生時，應密切關注事態的發展趨勢，根據事件的發展狀況和嚴重程度，及時上報公司，并將信息通報給各相關部門。

五、信息聯絡與報告

（一）各級單位向上一級報告說明以下內容：

1.事故發生單位情況，事故發生的時間、地點。

2.事故影響范圍和影響人數。

3.事故嚴重程度、事態控制的情況。

4.目前是否有人員傷亡以及傷亡情況傷害程度等。

5.已經采取的措施，現場救援人員、設備、物資情況；急需的救援隊伍，救援設備、物資等。

（二）應急信息報告程序和時限:

發現傳染源時，立即報告負責人，由負責人組織實施應急措施。并按照通訊聯系電話報告上一級應急領導小組有關領導、安質部24小時值班電話（15866871546），報告事故發生的情況。

六、應急響應

（一）響應分級

為有效處置工程施工突發事故，依據人員傷亡及財產損失等情況，由高到低依次劃分為重大（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別。

表6-1 事故分級表

注：同一等級中，三項指標中滿足其中一項即為該等級事故。

（二）響應程序

針對事故危害程度、影響范圍和項目部控制事態的能力，項目部應急響應為Ⅱ、Ⅲ級響應：啟動項目部層面的應急預案。

各級預案啟動程序：上一級應急預案啟動，該級以下級別應急預案必須在事故發生的第一時間內先行；下一級應急預案啟動，必須根據事故搶險情況及時報告上一級應急救援負責人，以便上一級應急指揮中心及時決定是否啟動對應級別預案。各責任主體單位獲得預警信息后，必須指示相關部門提前做好預防和應急準備工作。

1.事故發生后，現場知情人員立即報告給現場值班人員，現場值班人員以電話形式第一時間報告給24h應急值守人員，項目部值守人員立即報告給應急救援小組組長，同時報告給項目副經理、安質部。應急救援領導小組組長必須立即趕赴現場，在第一時間通知搶險救援各小組集結到位并根據情況啟動應急救援預案，開展救援指揮工作；同時，值班人員臨時做好現場人員搶險救治工作。應急救援小組成員必須接受統一指揮，投入搶險救援工作。

2.搶險救援組立即分析事故情況，將現場人員和設備迅速撤離危險地點，根據現場情況，適時調整并調集人員、設備和物資搜救被困人員。采取強有力的技術措施，防止事故進一步擴大，防止發生二次事故，將事故損失減少到最低。

3.技術支持組結合現場實際情況提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方法和措施。修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現場平面圖，標明重點部位，做好事故情況記錄，為事故調查準備資料。

4.物資設備組立即從倉庫拿出應急準備物資，并快速的送到搶險人員手中，需要其它特殊搶險車輛（如大型汽車吊）和機器設備時，必須在短時間內將救援車輛和機器設備調配至事故地點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時提供后續的搶險物資。

5.疏散警戒組立即組織現場人員從安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤離。并設置警戒線，遣散事故現場人群和疏導事故現場車輛，安裝圍擋，組織隔離、疏導交通和保護現場，盡量減少受傷人員，維持好現場救援秩序。有可能危及周圍居民安全時，疏散警戒組應立即通知當地政府及當地居委會，組織居民安全有序撤離。并對現場通道進行封鎖，疏散圍觀人員，勸說無關人員不要進入事故現場。

6.醫療救助組負責搶救傷員，將受傷人員用擔架抬到安全地方，對傷員進行臨時救治。對受傷嚴重現場無法救治的傷員，立即通知“120”急救中心，并派專人至路口接應。

7.綜合保障組負責妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規定做好理賠工作。負責做好前來指揮搶險的各級領導專家的接待工作，安排好辦公、生活、住宿、車輛等后勤保障工作。及時提供所需的技術資料，做好聯絡，確保信息傳遞暢通。

8.當事故未能有效控制或者達到等級事故條件時，應當立即向公司、監理部及地鐵公司匯報，提出啟動上一級的事故應急救援預案的建議，提高事故應急救援級別，擴大應急響應。

（三）應急結束

當事故現場得到控制，遇險人員全部獲救，次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急救援總指揮確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由應急救援指揮部宣布結束。

應急搶險結束后，應急指揮中心應指定責任部門完成如下事項：

1.事件發生項目單位按有關規定向上級主管部門報告事件發生、發展、應急救援等情況。

2.事件發生單位做好事件現場保護和原始材料收集工作，向事件調查小組移交相關資料；得到事件調查組同意后，方可開始現場恢復重建工作。

3.現場應急指揮部組織編寫應急救援工作總結報告，上報上級部門。應急救援工作總結報告應作為應急預案評審維護的重要資料。

七、風險事件處置措施

（一）應急救援原則

1.應急救援必須堅持以人為本，關注安全，關注健康，關愛生命。

2.要實現預防事故與應急救援相結合。

3.在應急救援的過程中要充分發揮項目部的積極性，并依靠各級政府及地方安全監管部門的領導和支持。

（二）觸電事故應急救援程序及措施

1.現場指揮與協調：應急指揮領導小組對觸電事故的發生迅速 做出反應，確保參與應急處理的人員、車輛、物資、資金在第一時間內到達現場和及時供應，并全面指揮、協調搶救工作，各應急小組在指揮領導小組的統一指揮下相互協作，迅速展開各項工作。

2.現場救援處理的程序

（1）及時搶救觸電人員，并將觸電人員送往駐地指定的醫院治療。

（2）做好觸電事故調查工作，查明原因，防止再次造成傷害。

3.現場治安小組到達現場后，維護好秩序，不準無關人員進入和擾亂搶救工作。

4.后勤保障小組接到命令后，立即調配通信、車輛、物資、 資金以及相關人員趕赴現場，配合現場救援工作。

八、應急保障

（一）應急隊伍保障

我項目部組織以管理人員及各施工作業人員為主的應急搶險隊伍。并且由組長對應急搶險隊伍進行針對性的應急搶險技能演練，提高隊伍快速反應能力和實戰能力，同時組建、掌握一支人員精干，裝備到位，訓練有素，反應迅速的機動搶險救援分隊，隨時準備執行應急指揮部下達的搶險救援任務。根據事故發生的情況進行人數上的調整，人員做到隨叫隨到，保證人員數量充足。

（二）應急物資、設備保障

應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫療設備和必備藥品、生活保障物資。

物資設備表

1.交通

項目部實行緊急狀態下的機動車輛統一調動、保障協調機制，后勤保障組掌握車輛牌號及駕駛員名單、聯系電話；通訊聯絡組與地方公安交警、交通管理部門建立聯系、溝通、協調機制，必要時予以求助支援，開設應急救援“綠色通道”。

2.醫療

后勤保障組負責與當地的醫院、紅十字會建立聯系，必要時請求協助和支援，醫療救治組對傷員進行應急救治和現場搶救處置，盡最大可能減少傷亡。

3.通信聯絡

（1）項目應急救援指揮長、副指揮長及相關部門主任和各相關組織要保障24小時通訊設備處于暢通狀態。

（2）后勤保障組要掌握地方應急救援指揮中心、地方醫療機構的通信聯絡電話號碼、聯絡方式。

（3）安全質量部要與當地的安全監督部門建立聯系，掌握其部門的聯系電話和聯系方式。

作業處也要掌握施工所在地的最近醫療機構的救援電話。

九、后期處置

當現場具備如下條件時，應急狀態宣布解除。

觸電事故受傷人員已轉移到醫院進行救治。現場清理完畢，事故處理后24小時內填寫 “應急準備和響應報告書”上報公司機關部門,并進行評審，采取更確切得當的措施防止事故的再次發生。