4. 6? 指揮與協調
石油天然氣儲運事故應急救援現場指揮堅持屬地化為主的原則。事故發生后,發生事故的企業應立即組織搶救,必要時按照分級響應的原則由當地政府成立事故搶救現場指揮部,統一協調指揮事故救援。本預案啟動后,省石油天然氣儲運事故應急救援現場指揮部的主要任務是:
(1) 根據現場搶救工作需要和全省安全生產應急救援力量的布局,協調調動有關的隊伍、裝備、物資,保障事故搶救需要;
(2) 組織有關專家指導現場搶救工作,協助當地政府提出救援方案,制定防止事故引發次生災害的方案,責成有關方面實施;
(3) 針對事故引發或可能引發的次生災害,適時通知有關方面啟動相關應急預案;
(4) 協調事故發生地相鄰地區配合、支援救援工作;
(5) 必要時,通過省安委會協調部隊和武警參加應急救援。
4. 7? 緊急處置
發生重特大油氣泄漏事故,可能同時伴隨和引發火災、爆炸、中毒事故;儲運設施發生重特大火災、爆炸事故,可能伴隨有毒有害氣體的擴散,引起中毒事故;油氣泄漏引發的重特大中毒事故,主要是硫化氫氣體的泄漏所致,對事故現場和周邊社區的人員、牲畜、家禽等都可能造成重大危害。
針對以上事故的特點,在對事故實施搶險救援的過程中,要注意做好以下工作:
(1) 迅速組織事故發生地周圍的群眾撤離危險區域,維護好社會治安,同時做好撤離群眾的生活安置工作;
(2) 迅速切斷油氣來源,封鎖事故現場和危險區域。迅速撤離、疏散現場人員,設置警示標志,同時設法保護相鄰裝置、設備,嚴禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險區域,防止事態擴大和引發次生事故;
(3) 事故現場如有人員出現傷亡,立即調集相關的醫療專家、醫療設備進行現場醫療救治,適時進行轉移治療;
(4) 設置警戒線和劃定安全區域,對事故現場和周邊地區進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環境監測和氣象預報,必要時向周邊居民必須發出警報;
(5)及時制定事故的搶險救災方案(滅火、堵漏等),并組織實施;
(6) 現場救援人員必須做好人身安全防護,避免燒傷、中毒、噪音等人身傷害;
(7) 保護國家重要設施和目標,防止對江河、湖泊、交通干線等造成重大影響。
4. 8? 新聞報道
省石油天然氣儲運事故現場應急救援指揮部是石油天然氣儲運事故災難信息的指定的官方來源,負責石油天然氣儲運事故信息對外發布工作。必要時,新聞機構派員參加事故搶救現場指揮部工作,負責對石油天然氣儲運事故災難現場媒體活動實施管理、協調和指導。
4. 9? 應急結束
現場指揮部和事發地市、縣人民政府確認事故災難得到有效控制、危害已經消除后,向批準應急預案啟動的指揮機構提出結束現場應急的報告,經批準后,宣布應急結束。
5? 應急保障
5. 1? 通訊與信息保障
有關人員和有關單位的聯系方式保證能夠隨時取得聯系,有關單位的調度值班電話保證24小時有人值守。
通過有線電話、移動電話、微波等通訊手段,保證各有關方面的通訊聯系暢通。
省安全監管局建立石油天然氣儲運事故災難應急救援各有關部門以及有關專業應急救援指揮機構、市級應急指揮機構和中石油、中石化集團、西氣東輸管道分公司應急指揮機構以及專家組的通訊聯系數據庫。
省安全監管局建立省石油天然氣儲運事故應急響應通訊網絡、信息傳遞網絡及維護管理網絡系統,以保證應急響應期間通訊聯絡、信息溝通的需要。
省安全監管局開發和建立全省重大危險源和救援力量信息數據庫,并組織管理和維護。市級應急指揮機構和各專業應急指揮機構負責本地區、本部門相關信息收集、分析、處理,并向省安全監管局報送重要信息。
5. 2? 應急救援與裝備保障
(1) 救援裝備保障。石油天然氣儲運企業按照有關規定配備石油天然氣儲運事故應急救援常用裝備,中石油、中石化集團、西氣東輸管道分公司和各級政府根據本企業集團、本地石油天然氣儲運事故救援的需要和特點,裝備特種專業隊伍,儲備有關特種裝備。依托現有資源,合理布局并補充完善應急救援特種裝備;統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
(2) 應急隊伍保障。石油天然氣儲運事故應急救援隊伍以石油天然氣儲運企業的專業應急救援隊伍為基礎,以相關大中型企業的應急救援隊伍為重點。按照有關規定配備人員、裝備,開展培訓、演習。各級安全監管部門依法進行監督檢查,促使其保持戰斗力,常備不懈。
公安消防和武警部隊及危險化學品救援隊伍是石油天然氣儲運事故應急救援重要的支援力量。
石油天然氣儲運企業的兼職消防力量及社區群眾性應急救援隊伍是石油天然氣儲運事故應急救援的重要補充力量。
(3) 交通運輸保障。建立全省主要石油天然氣儲運設施的交通地理信息系統,在應急響應時,利用現有的交通資源,協調公路、鐵道、民航等提供交通支持,協調沿途有關地方政府提供交通警戒支持,以保證及時調運石油天然氣儲運事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。
事故發生地市級人民政府組織對事故現場進行交通管制,開設應急救援特別通道。保證現場應急救援工作需要。
(4) 醫療衛生保障。由事故發生地市級衛生行政部門負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據石油天然氣儲運事故造成的人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。醫療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現場實施醫療急救,各級醫院負責后續治療。
必要時,由省石油天然氣儲運事故應急救援指揮部辦公室協調醫療衛生有關部門組織救治力量支援。
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