一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及“十七大”會議精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務院令第34號）以及青島市、區政府相關事故應急救援預案的要求，落實“安全第一、預防為主”的指導方針，強化和規范災害事故應急處置工作，提高應對安全事故和風險的能力，初步形成應急救援消除危害后果的指揮體系。
　　二、工作原則
　　（一）以人為本。把保障人民生命安全作為事故處置的首要任務，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。
　　（二）以防為主。把火災預防作為應急救援工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，提高信息化手段，使“測、報、防、抗、救、援”六個環節緊密銜接，提高對火災事故發展全過程的處置能力。
　　（三）分級管理。事故處置工作實行“分級管理、逐級負責”的原則，除重、特大特殊火災事故外，一般性事故由街道及其管區內的責任單位和相關部門按照各自職責，分工協作，高效、有序地開展應急救援和善后處理工作。
　?。ㄋ模甭搫?。整合社會資源，實現事故應急時不同部門之間的統一指揮、快速反應、信息共享、協調一致、聯合行動。