一、總則
　　（一）編制目的
　　為有效預防和及時控制、處理我市轄區內工業企業生產安全事故，提高對工業企業生產安全事故處理的綜合能力、緊急救援反應速度和協調能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，維護社會穩定，促進我市工業經濟健康、協調、快速發展，特制定本預案。
　　（二）編制依據
　　本預案以有關法律、行政法規及《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》（黑政發〔2005〕46號文件）、《黑河市人民政府關于印發黑河市突發公共事件總體應急預案》（黑市政字〔2007〕18號文件）、《黑河市人民政府辦公室關于印發黑河市重特大生產安全事故應急救援預案》（黑市政辦字〔2005〕59號文件）為依據。
　　（三）適應范圍及啟動條件
　　適應范圍：本預案適用于預防或處理全市范圍內工業企業所發生較大以上的生產安全事故。
　　啟動條件：全市工業企業一次發生3人以上死亡或者10人以上重傷或者1000萬元以上直接經濟損失的事故，即啟動此預案。