五、組織機構及職責
縣政府成立非煤礦山重特大事故應急救援指揮中心(名單附后,以下簡稱指揮中心),指揮中心下設辦公室于縣安全生產監督管理局(辦公地點在糧食局三樓),電話:0718—5824219,縣安監局局長任辦公室主任。
指揮中心職責
負責統一安排、組織重特大事故應急救援預案的制定和修訂;落實應急領導及組織系統;設立現場救援指揮部,指定現場救援總指揮。指揮應急救援專業隊伍開展搶險救援工作;組織應急預案演練;檢查督促重大事故預防措施和應急救援的各項準備工作的落實。特大事故接受上級指揮。
指揮中心辦公室職責
制定修訂全縣非煤礦山重特大事故應急預案,對非煤礦山從業單位應急救援預案進行指導、檢查和督促,并評價其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設施是否符合相關規定;組織學習和檢查落實重特大事故應急救援預案的培訓及模擬演習工作。
成員由辦公室人員、相關部門領導及抽調人員等組成。主要職責:1、組織專家及技術人員討論、研究和制定應急救援措施方案,報經指揮中心審定后立即送達搶險救援小組實施。2、掌握事故應急救援情況,搜集整理事故信息材料,報經總指揮審定后報告和發布。3、預測事故發展變化趨勢,研究制定對策措施。4、綜合協調、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區域之間的有關工作事項。5、實施指揮中心交辦的其他工作。6、負責通信聯絡和指令傳達。
現場救援指揮部下設專業小組:
(一)搶險救護組:由公安、消防、武警、專業救護隊,事故單位應急隊、關鍵工人、衛生、醫療機構等人員組成,由一名副總指揮或公安局局長或副局長任組長。主要職責:實施指揮中心制定的搶險救災方案和安全技術措施,查找、分析和處理危險目標,清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩定事故現場。
(二)技術專家組:由相關專業技術人員和專家組成,指定一名專家負責。主要職責:調查、分析和確定設備、設施、物品及工藝技術主面的原因,預測事態趨向,制定搶險救援應急處理對策。
(三)警戒保衛組(或秩序維護組):由巡警、交警和事故單位內保人員組成,由公安局確定負責人。主要職責:負責現場警戒,維護現場及周邊交通、治安秩序,疏散轉移群眾,保護事故現場、設備、物資,提取采集證據樣本,監控有關責任人。
(四)后勤保障組:由公安、交警、交通、通信、氣象、電力、經貿、財政、民政、事故發生地鄉鎮人民政府、事故單位組成,由一名副總指揮任組長。主要職責:及時組織、調度和供應救災設備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災資金,安排食宿接待及所需生活必需品,提供氣象服務資料。
(五)善后處理組:由民政、工會、公安、保險、勞動和社會保障、安監、事故單位所在地鄉鎮政府組成,由鄉鎮政府領導牽頭負責。主要職責:協調處理死者安葬、傷員救治,負責傷亡人員家屬及相關人員安撫、補償等方面的事宜,掌握思想動態,穩定思想情緒。
(六)事故調查組:按照事故調查處理權限規定,由其調查處理資格主體牽頭負責,安監、工會、監察、檢察、公安、相關部門、工程技術人員和有關專家參與配合。主要職責:負責事故調查取證工作,查明事故原因、性質及責任,提交調查報告。事故調查組還可細分技術鑒定組、管理調查組和綜合分析組。鑒定組由3—5人組成,負責了解事故概況、經過和直接原因調查分析,提交技術鑒定報告。管理調查組4—6人組成,負責對責任對象在安全生產領導組織、部署安排、檢查督辦、規章建設等方面履職情況進行調查,查明間接原因。綜合分析組由3—5人組成,綜合審核、整理和分析調查材料,寫出調查報告按照程序報送審批。
(七)宣傳報道組:由宣傳部和縣政府辦公室負責,廣播電視、報刊等新聞單位參加,按照審定程序,統一口徑如實宣傳報道事故救援及相關情況。
應急救援總指揮職責
指揮協調應急救援的組織和人員按預案規定的職責、任務和方案展開工作;需要社會支援時,迅速組織具有救援和消除事故危害能力的組織和單位進行處理;迅速確定應急救援實施方案、警戒區域,并組織隊伍實施。
應急救援成員單位職責
(一)公安部門:負責組織事故現場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、危險控制、現場及周圍地區治安秩序維護。
(二)安全生產監管部門:組織重特大危險源普查,為應急救援提供詳細情況;組織供應必要的個人防護用品、用具,協助提供必要救援搶險的物資、材料,調集有關設備、器材、人員等;組織專家為應急救援的具體實施制定方案;組織事故后現場的保護;參與配合或組織事故調查處理工作。
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