??? 4、應急準備
??? 4.1? 加強和完善電網建設。南方電網公司、廣東電網公司應加強電網安全運行的監控和研究,及時發現電網薄弱環節和存在問題,通過完善繼電保護和安全穩定控制系統,設置合適解列點,提高電力系統通信和調度自動化水平,加強電網建設,配置合理電源布點,構建靈活可靠的電網結構等措施,努力確保電網運行安全。
??? 4.2? 完善事故監測、預警、報告等制度。
??? 電力企業應建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度,對出現的問題早發現、早處理,盡量將事故限制在初發階段和局部地區,防止事故擴大化。
??? 4.3? 完善電力系統應急預案。
??? 4.3.1? 電網企業應急預案。南方電網公司、廣東電網公司會同各發電企業根據有關規程、規定制定“電網事故應急預案"和“電網‘黑啟動’預案",一旦發生大面積停電事件,按照有關規定負責組織實施。廣東電網所屬2 1個地級以上市供電局也應制定所轄范圍電網事件事故應急預案和“黑啟動”預案。
??? 4.3.2? 發電企業應急預案。粵電集團公司及并網運行的各發電企業要制定本系統、本單位的應急預案,做好大面積停電事故下確保發電設備安全工作。在發生大面積停電事故失去外部電源情況下,參與“黑啟動"的水電廠要做好自啟動工作,火電廠在廠用電恢復后立即啟動。
??? 4.3.3? 完善應急保安電源。南方電網公司所屬調度機構、廣東電網公司及其所屬各級調度機構、各火力發電廠、核電站必須按照設計規程等有關規定配備應急保安電源。
??? 4.3.4? 完善與核電的銜接。廣東電網公司應會同中廣核集團公司在制訂電網事故應急預案和電網“黑啟動”預案中,充分考慮核電的供電安全,保證核電站不因為電網事故而導致進入核事故應急。中廣核集團公司應根據國家《核事故應急條例》要求,制定嚴密的“核事故應急預案”,并做好與本預案的銜接。
??? 4.4? 落實社會應急職責。
省經貿委等相關單位應落實各單位的社會綜合應急職責分工,一旦突發嚴重大面積停電事件,能迅速、有序地開展社會綜合應急工作。
??? 4.5? 完善重要用戶應急準備。
??? 電力監管部門、各級政府有關部門應要求轄區內的重要用戶做好必要的應急準備,包括準備自備電源、應急照明燈,配備必要的應急物資和技術人員,提高抵御大面積停電事件應急能力。
??? 5、應急響應
??? 5.1 I級停電事件響應。
??? 發生I級停電事件時,按照《國家處置電網大面積停電事件應急預案》,在國家應急領導小組的統一指揮部署下,開展廣東省的應急處置工作。
??? 發生I級停電事件時,南方電網公司應急指揮機構在報告國家應急領導小組辦公室的同時,一并報告廣東省應急領導小組辦公室;廣東電網公司也要將廣東省內的情況報告省應急領導小組辦公室。
??? 5.2? Ⅱ級停電事件響應。
??? 5.2.1? 事件報告。
??? (1)發生Ⅱ級停電事件時,南方電網公司、廣東電網公司應急指揮機構應將停電范圍、停電負荷、發展趨勢等有關情況立即報告省應急領導小組辦公室,南方電網公司同時報告國家應急領導小組辦公室。
??? (2)省應急領導小組組長主持召開緊急會議,就有關重大應急問題作出決策和部署,并將有關情況向省政府和國家應急領導小組辦公室匯報。同時宣布啟動本級預案。
??? 5.2.2? 事件通告。
??? (1)發生Ⅱ級停電事件后,省應急領導小組辦公室與南方電監局負責召集有關部門(單位),就事故影響范圍、發展過程、搶險進度、預計恢復時間等內容及時通報,使有關部門(單位)和公眾對停電情況有客觀的認識和了解。在Ⅱ級停電事件應急狀態宣布解除后,及時向有關部門(單位)和公眾通報信息。
??? (2)發生可能產生國際影響的重大敏感事件或涉外事件,要及時報省政府新聞辦公室。
??? (3)在停電期間,要加強信息發布和輿論宣傳工作,各級政府要積極組織力量,發動群眾,堅決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價、偷盜搶劫等各種違法違紀行為,減少公眾恐慌情緒,維護社會穩定。
??? 5.2.3? 應急處置。
??? (1)電網與供電恢復;發生Ⅱ級停電事件后,電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應。
???? ——在電網恢復過程中,電力調度機構負責協調電網、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復,保證電網安全穩定留有必要裕度。在條件具備時,優先恢復重點地區、重要城市、重要用戶的電力供應。
??? ——在電網恢復過程中,各發電廠嚴格按照電力調度命令恢復機組并網運行,調整發電出力。
??? ——在供電恢復過程中,各電力用戶嚴格按照調度計劃分時分步地恢復用電。
??? (2)社會應急:發生Ⅱ級停電事故后,受影響或受波及的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動,組織開展社會停電應急救援與處置工作。
??? ——對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產損失的重要電力用戶,按照有關技術要求迅速啟動保安電源,避免造成更大影響和損失。
??? ——地鐵、機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場(館)等各類人員聚集場所的電力用戶,停電后應迅速啟用應急照明,組織人員有組織、有秩序地集中或疏散,確保所有人員人身安全。
??? ——公安、武警等部門在發生停電的地區要加強對關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位的安全保衛工作,加強社會巡邏防范工作,維護社會穩定。
??? ——消防部門做好各項滅火救援應急準備工作,及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。
??? ——交通管理部門組織力量,加強停電地區道路交通指揮和疏導,緩解交通堵塞,避免出現交通混亂,保障各項應急工作的正常進行。
??? ——物資供應部門要迅速組織有關應急物資的加工、生產、運輸和銷售,保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
??? ——停電地區各類電力用戶要及時啟動相應停電預案,有效防止各種次生災害的發生。
??? ——電力企業迅速組織力量開展事故搶險救災,修復被損電力設施,恢復災區電力供應工作。
??? 5.2.4? 應急結束。
??? 在同時滿足下列條件下,省應急領導小組經研究決定宣布解除Ⅱ級停電事件狀態:
??? (1)電網主干網架基本恢復正常接線方式,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定;
??? (2)停電負荷恢復80%以上,重要城市負荷恢復90%以上;
??? (3)發電燃料恢復正常供應、發電機組恢復運行,燃料儲備基本達到規定要求;
??? (4)無其他對電網安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的事件。
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