湖北省突發旅游公共事件應急預案

　　評論：　 ? 收藏本頁

　　3.3報告制度
　　3.3.1報告責任主體
　　突發旅游公共事件所在地有關單位和個人（重點是領隊、導游，旅游景區景點、賓館飯店負責人），應當立即將有關情況向當地或上級政府、旅游行政部門以及旅游經營單位報告。
　　3.3.2報告時限和程序
　　特別重大、重大突發旅游公共事件發生后，事發地政府及旅游行政部門應立即在1小時內向上一級政府及旅游行政部門報告，逐級上報到省政府的時間距事件發生不得超過3小時，特殊情況下，可以越級上報。
　　3.3.3報告內容
　　突發旅游公共事件發生的時間、地點、性質、起因、影響以及涉及人員情況和采取的應急措施，并根據事態發展和處置情況及時續報。在事件處理完畢后，及時做出完整書面報告。

　　3.4先期處置
　　發生或確認即將發生突發旅游公共事件時，事發地政府和旅游、外事、公安、交通、衛生等相關部門要立即采取控制事態發展，組織開展應急救援工作。

　　4應急響應

　　4.1分類響應
　　4.1.1突發旅游公共事件等級及響應
　　(1)當發生特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)突發旅游公共事件時，省政府立即啟動相應的應急預案；事發地市（州）政府啟動相應應急預案，各相關部門在市（州）應急指揮部的領導下，進行具體響應，參與和協調相關單位及時采取應急處置措施。
　　(2)發生較大（Ⅲ級）、一般(Ⅳ級)突發旅游公共事件時，由市（州）、縣（市）政府決定啟動相應的應急預案，立即組織、指揮、協調相關部門和單位及時采取應急處置措施。
　　4.1.2突發自然災害和事故災難事件的應急救援處置程序
　　(1)當自然災害和事故災難影響到旅游者人身安全時，如突發泥石流、山體滑坡、山洪暴發以及景區景點發生大規模擁擠等情況時，旅游者應進行相互自救，隨團領隊、導游或其他人員在與當地有關部門取得聯系爭取救援的同時，應立即向旅游經營單位和當地政府及旅游行政部門報告情況。
　　(2)當地政府在接到突發自然災害和事故災難造成旅游者傷亡或可能影響旅游者生命安全的報告后，應立即組織當地公安、武警、交通、衛生、鐵路、航空等相關部門為旅游者提供緊急救援，并根據初步預測事件的等級決定是否報告上一級政府。
　　(3)省政府在接到事件報告時，立即根據事件的性質、起因、影響以及涉及人員情況，決定是否啟動省級應急預案，并采取相應的應急措施。
　　4.1.3突發公共衛生事件的應急救援處置程序
　　(1)突發重大傳染病疫情應急救援處置程序
　　旅游團組發現疑似重大傳染病疫情時，隨團組領隊和導游人員應立即向當地衛生行政部門和旅游經營單位報告，旅游經營單位、導游和旅游者要服從衛生行政部門作出的安排，同時向當地旅游行政部門報告，并提供團組的詳細情況。
　　事發地縣級以上政府接到疫情報告后，要立即組織當地旅游、衛生等行政部門對染病旅游者進行緊急救治，同時，做好旅游團組到達的景點、乘坐的交通工具以及住宿飯店的防疫工作和旅游者的安撫、宣傳工作；根據衛生行政部門的建議視情決定是否對染病旅游者、其他疑似病人和密切接觸者進行就地隔離觀察，對拒絕配合的人員，由公安機關依法協助衛生等部門強制執行；旅游行政部門及相關單位積極安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同時，向上一級政府報告情況。事發地旅游行政部門要及時將有關情況通報旅游組團社所在地旅游行政部門。
　　經衛生行政部門正式確診為傳染病病例后，當地政府要立即組織旅游、公安等行政部門積極配合衛生防疫部門做好防疫和現場監控工作，監督相關旅游經營單位按照國家和省有關規定采取消毒防疫措施，向旅游團組需經過地區旅游行政部門通報有關情況，以便及時采取相應防疫措施；同時，對前往該地區旅游的團組或其他旅游者通報情況，以便及時做好預防工作。
　　(2)重大食物中毒事件應急救援處置程序
　　旅游團組、賓館飯店和景區景點發生重大食物中毒事件時，隨團組領隊、導游和有關管理人員應立即向當地衛生行政部門報告并及時取得救助，同時向所在地旅游行政部門報告。
　　事發地政府接到報告后，應立即組織旅游行政部門協助衛生行政部門對中毒旅游者進行緊急救治，并將有關情況及時向上級政府報告，同時，認真檢查旅游團組和飯店的用餐場所，找出毒源，采取相應措施；衛生、公安部門要對中毒原因進行調查，屬于投毒案件的，公安機關應立案偵察。事發地旅游行政部門應向相關的旅游團組和旅游景區景點通報有關情況。
　　省政府在接到事件報告后，立即根據事件的性質、起因、影響以及涉及人員情況決定是否啟動省級應急預案，并決定采取相應的應急措施。
　　4.1.4突發社會安全事件的應急救援處置程序
　　(1)當發生外國和港澳臺旅游者傷亡事件時，當地政府應立即組織相關部門采取相應的救援措施。外事僑務、臺辦等部門要立即趕到事發現場，核查傷亡人員的團組名稱、國籍（地區）、性別、護照號碼以及在國內外的保險情況，并立即報告上一級政府和外事僑務、臺灣事務管理部門。
　　省政府接到事件報告時，立即組織省旅游行政部門和省外僑辦或省臺辦根據事件的等級確定協調相關外國駐華使（領）館、港澳臺駐內地辦事處或機構通報情況，必要時請求國家旅游局及時通知有關國家或港澳臺地區的急救組織，配合處理有關救援事項。
　　(2)在大型旅游節慶活動中發生突發事件時，由旅游行政部門和主辦單位按照活動應急預案，在當地政府的統一指揮下，協調公安、外事、武警、交通、衛生等相關部門維持現場秩序，疏導人群，提供救援；當地政府根據事件傷亡程度決定啟動相應的應急預案，采取果斷有效的措施控制事態擴大，并向上級政府報告。
　　省政府在接到事件報告時，立即根據事件的性質、起因、影響以及涉及人員情況決定是否啟動省級應急預案，并決定采取相應的應急措施。
　　4.1.5國(境)外發生突發旅游公共事件的應急救援處置程序
　　在組織公民出國(境)旅游中發生突發事件時，旅游團組領隊和導游要及時報告我國駐所在國、地區使（領）館或有關機構，并通過所在國家、地區的接待社或旅游機構等相關組織進行救援，接受我國駐所在國、地區使(領)館或有關機構的領導和幫助，力爭將損失降低到最低程度；同時，向所屬國內旅游經營單位報告，由該旅游經營單位報告當地政府。
　　省政府接到事件報告后，立即組織外事僑務、臺辦等部門主動與我駐相關國家、地區的使（領）館或有關機構聯系，爭取及時對受傷旅游者進行救治和處理相關事項。旅游行政部門負責及時協調處理事件的善后工作。