3 預警和預防機制

　　3.1 信息監控與報告

　　安全生產事故災難信息由安全監管總局負責統一接收、處理、統計分析，經核實后按有關規定及時上報國務院。地方各級安全生產監督管理部門、應急救援指揮機構和有關企業按照《關于規范重大危險源監督與管理工作的通知》（安監總協調字[2005]125 號）對陸上石油天然氣開采重大危險源進行監控和信息分析，對可能引發陸上石油天然氣開采事故的其他災害和事件的信息進行監控和分析?？赡茉斐散蚣壱陨鲜鹿实男畔ⅲ皶r上報安全監管總局。 特別重大安全生產事故災難（Ⅰ級）發生后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即報告當地人民政府及其安全生產監督管理部門（中央直屬企業同時上報安全監管總局和企業總部）。當地人民政府接到報告后應當立即報告上級政府，事故災難發生地的?。▍^、市）人民政府應當在接到特別重大事故報告后2 小時內，向國務院報告，同時抄送安全監管總局。

　　地方各級人民政府和有關部門應當逐級上報事故情況，并應當在2 小時內報告至?。▍^、市）人民政府，緊急情況下可越級上報。

　　3.2 預警預防行動

　　各級安全生產應急救援指揮機構確認可能導致安全生產事故災難的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應的行動預防事故發生；當本級、本部門應急救援指揮機構認為需要支援時，請求上級應急救援指揮機構協調。

　　發生重大安全生產事故災難（Ⅱ級）時，安全監管總局要密切關注事態發展，做好應急準備；并根據事態進展，按有關規定報告國務院，通報其他有關地方、部門、救援隊伍和專家，做好相應的應急準備工作。

　　國務院安委會辦公室分析事故災難預警信息，必要時建議國務院安委會發布安全生產事故災難預警信息。

　　4 應急響應

　　4.1 分級響應

　　按事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將陸上石油天然氣開采事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）（見6.2 響應分級標準）。事故發生后，發生事故的企業及其所在地人民政府立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。

　　發生Ⅰ級事故及險情，啟動本預案及以下各級預案。Ⅱ級及以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

　　4.2 啟動條件

　　（1）事故等級達到Ⅱ級或省級人民政府應急預案啟動后，本預案進入啟動準備狀態。

　?。?）下列情況下，啟動本預案：

??? ①發生Ⅰ級響應條件的陸上石油天然氣開采事故；

　?、诮拥绞〖壢嗣裾P于陸上石油天然氣開采事故救援增援請求；

　　③接到上級關于陸上石油天然氣開采事故救援增援的指示；

　　④安全監管總局領導認為有必要啟動；

??? ⑤執行其他應急預案時需要啟動本預案。

　　4.3 響應程序

　　（1）進入啟動準備狀態時，根據事故發展態勢和現場救援進展情況，執行如下應急響應程序：

　?、倭⒓聪蝾I導小組報告事故情況；

　　②密切關注、及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向領導小組報告；

　　③通知有關專家、隊伍、國務院安委會有關成員、有關單位做好應急準備；

　?、芟蚴鹿拾l生地省級人民政府提出事故救援指導意見；

　?、菖捎嘘P人員和專家趕赴事故現場指導救援；

　?、尢峁┫嚓P的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

　?。?）進入啟動狀態時，根據事故發展態勢和現場救援進展情況，執行如下應急響應程序：

　?、偻ㄖI導小組組長及成員到調度統計司；

　?、诩皶r向國務院報告事故情況；

　　③組織專家咨詢，提出事故救援協調指揮方案，提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息；

　　④派有關領導趕赴現場進行指導協調、協助指揮；

　　⑤通知有關部門做好交通、通信、氣象、物資、財政、環保等支援工作；
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　?、拚{動有關隊伍、專家組參加現場救援工作，調動有關裝備、物資支援現場救援；

　?、呒皶r向公眾及媒體發布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態，回復有關質詢；
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　?、啾匾獣r，國務院安委會辦公室通知國務院安委會有關成員，按照《國家安全生產事故災難應急預案》進行協調指揮。