一、安全文化的概念、內涵及發展概況
簡單地說，安全文化就是指人們為了安全生活和安全生產所創造的文化。
安全文化是以“人”為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為。它既包括執行者，也包括決策層和管理層。領導者、組織者和全員安全素質的提高，是企業安全水準提高的基礎和保證。安全文化側重于對人的觀念、意識和態度方面，保護職工安全與健康，關愛生命，尊重人權是大眾追求的時代文明，也是安全文化的真諦。
二十世紀80年代提出的安全文化的概念，應該是對安全本質認識的升華，是對傳統安全理念的突破。1990年前后，國際原子能機構的一些專家、學者提出了安全文化的理論和安全科學方法，1992年我國核工業及中國勞動保護科學技術學會的一些專家也開始探索和研究安全文化。1995年和1997年，由中國勞動保護科學技術學會和一些單位共同發起，分別召開了“全國安全文化高級研討會”和“中國安全文化推進計劃專家座談會”。隨后，一批安全文化的專家、學者的才華初露，一批安全文化的論著問世(近20部)，直到二十世紀末，一些企業(行業)開始深入扎實地開展了安全文化建設活動。在今年6月份我公司召開的安全工作會議上，我提出要在全公司開展安全文化的研討，目的是提升安全管理的水準，改變被動的安全管理狀況。
二、施工企業建設安全文化的必要性
構建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業所有人員的客觀實際及施工現場的特征，是解決所有人員對安全的認識問題，形成正確的安全意識的有效形式。構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把“要我安全”變成“我要安全”，把搞好安全生產管理作為出發點和歸宿。
2、建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存發展的需要。
為社會奉獻高質量、用戶滿意的建筑產品和服務是施工企業的使命。要實現這一使命，必須以現代化的管理體系為支撐。其中，抓好安全文化建設，通過思想教育、行為規范、文化熏陶、環境影響等，激發全體成員高度的責任感、使命感，視安全為施工企業生存的前提，從而立足由企業的組織層面、成員的思想層面構成的多維的安全管理體系，使施工企業的安全管理充滿活力和動力，達到生產環境安全的目的。這樣，才能增強企業的市場競爭力，提高經濟效益，為社會、為國家做出更大的貢獻。
3、建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。
目前施工現場的實際情況是：許多人存在不安全行為，大量不安全行為的結果必然導致事故發生。在安全管理上，時時、處處、事事監督施工現場每一位成員遵章守紀是一件十分困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞。建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。
三、企業安全文化的功能
安全文化的功能主要體現在以下四個方面：
凝聚功能。在構筑企業安全文化過程中，文化的滲透性和聯系性會直接或間接地引導員工把企業的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之對安全的理解、追求和把握上同企業要達到的最終目標盡可能地趨向一致。
規范功能。安全文化有親和力，它通過點滴小事的積累和文化要素滲透，使員工在不知不覺中產生一種自主約束傾向和潛在準則，當這種約束和準則普遍被大多數人所認同的時候，就標志著企業員工自覺規范自我、約束自我的局面初步形成。
輻射功能。良好的安全文化不僅會使企業的安全環境長期處于相對穩定狀態，更重要的是經過安全文化建樹，使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度的提高，同時也會帶動與安全管理相適應的經營管理、科技創新、結構調整等中心工作的平衡發展，這對樹立企業的品牌形象和增強企業的綜合實力都將大有裨益。
提升功能。良好的安全文化輿論氛圍，對推動企業安全管理將產生不可估量的積極作用。有人說，文化管理是管理的最高境界。企業安全文化的推進肯定會把企業安全管理提升到新水平。
四、安全文化重在建設
1、安全文化建設的指導思想
安全文化理論的指導思想是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及胡錦濤總書記最近提出的安全發展觀，以培養提高隊伍素質，實現生產安全為目標，建設具有企業個性特征的安全文化。
2、安全文化建設的基本內容
①安全物質文化建設
主要指企業作業環境、設備的安全狀況以及規章制度等。
②安全精神文化建設
它的作用是創建職工安全價值觀，樹立群體安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的安全氛圍，提高職工整體安全素質，從而達到以素質保安全、向素質要安全的目的。
③安全行為文化建設
它是對人的作業行為進行有效管理，制訂企業員工作業行為規范和安全操作規程等，建立切實可行的新型管理模式，不斷學習安全理論知識，加強崗位安全技能培訓，改正作業過程中的不安全、不規范、不正確的操作方法。
3、將安全文化建設融合于施工企業總體文化和各項工作中。
開展安全文化建設，就是要在施工企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、施工過程控制及監督反饋等方面融合進安全文化的內容。要配合施工企業的改革改制步伐，采用動態的管理方法，設計安全文化的具體內容和有效的實施計劃，同時注意評價安全文化的績效，防止走過場、搞形式。
4、審視現有的安全管理內容和方法，有重點、分階段地建設企業安全文化。
實踐證明，企業只有長期掀起建設安全文化、關注安全文化的熱潮，才能發揮安全文化潤物細無聲的潛在作用。要引導員工掌握安全知識，企業文化部、工會、團委等部門應緊緊圍繞“安全就是品牌，安全就是效益，安全就是責任，安全就是保障”的主題，多開展一些形式新穎、寓教于樂、職工參與面廣的宣傳活動，培養員工樂談安全的情趣，形成“安全是幸福的，安全是快樂的”主和弦，形成“安全叮囑”無處不在的立體輻射態勢，逐步完善、形成有企業特色的安全文化體系。
5、加強對安全文化建設的領導。
要在建設公司黨政統一領導下，由分管施工經理掛帥，黨政工團齊動員，由安全管理部、企業文化部、企劃部、工會、團委等部門負責人組成一個班子負責安全文化的統籌規劃，制訂安全方針和安全目標，明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責，并做好宣傳動員、督促檢查、總結評價等各項工作。把安全文化建設與精神文明建設緊密結合起來，把安全文化融入黨、政、工、團的各類活動中去，使安全文化產生更廣泛的效應。
6、加強宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。
進行安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，做到形式多樣、內容豐富、活動經常，可利用報刊、雜志、網絡、會議等多種宣傳渠道，樹立先進典型，營造一種健康、和諧、高尚、進取的企業安全文化環境。
7、施工企業安全文化建設是一項長期而艱苦的任務，不能一蹴而就，要準備打持久戰。
由于安全文化對人的影響是多層次的，因此不可能在短期內產生明顯的、根本的效果。有人指出，倡導安全文化的效果要在2到3代人身上才能顯現出來。所以，企業的每一位員工、每一個部門都應迅速行動起來，為安全文化的進一步豐富和發展獻計獻策。
五、安全文化建設必須處理好幾個關系
1、處理好安全文化與企業文化的關系
安全文化是企業文化建設的重要組成部分。安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的發展，企業安全文化也就沒有了根基。
2、處理好安全文化與安全管理的關系
安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是互相不可取代的。安全文化來源于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內容和理念。
3、處理好安全文化與學習型組織創建的關系
要充分利用各基層單位學習型組織的網絡優勢、政治優勢和傳播優勢，將《安全文化手冊》的內容納入到學習型組織的學習內容中，同時，也希望學習型組織在學習宣傳貫徹《安全文化手冊》的過程中，與安全文化建設相輔相成、相得益彰，共同取得成果。
4、處理好主管部門與相關部門的關系
山西焦煤集團公司東曲礦在建設安全文化方面搞了不少創新，其中一條叫“井口服務，叮囑安全”。礦上有一支經常活動在井口的“女工家屬井口服務隊”，每周一，她們手拿隊旗到井口安全走廊為職工縫補衣服，送上一顆糖、一支煙、一句安全祝福的話等強化職工的安全意識，形成群眾性安全文化建設。職工心里想安全，行為守安全，井口走廊寫安全，班前會上講安全，有關部門查安全，女工家屬忙忙碌碌為安全，凡此種種，東曲礦展現出了安全生產充滿活力的態勢。
下面我摘錄了一段有關安全文化的文字作為結尾：“你們不光屬于自己，也屬于日夜牽掛著你的后方親人。你們是企業的脊梁，你們是親人的依靠，你們承載著母親的夢幻，孩子的未來……，為了公司的輝煌前景，為了家庭的幸福美滿，千萬牢記安全規程。要牢記為人子、為人夫、為人父的責任，規范自己的一舉一動，以實際行動回報親人的牽掛和囑托”。