為認真貫徹落實《遼寧省安全生產委員會關于進一步加強全省安全社區建設的通知》精神，進一步推進全區安全社區建設，提高全民安全意思行為能力，有效防止和減少各類事故與人員傷亡，結合我區實際及《營口市安全社區建設工作實施意見》（營安委發[2012]26號）特制本定本方案。
        一、指導思想
        倡導“安全、健康、和諧”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進”的原則，充分運用政府和社會的力量，形成公眾參與社區建設和管理機制，推動社會管理創新。加強安全文化和社區環境建設，加強安全生產“雙基”工作，提高社區成員的安全意思和防范能力，最大限度地降低和減少各類事故和人員傷害。
        二、總體目標
        各辦事處、工業園區全面啟動安全社區建設，向企業主導型及國家和省級經濟技術開發區、工業園區安全社區建設重點傾斜。2012年全區有一個安全社區通過預驗收，“十二五”末期力爭全區全部開展安全社區建設，命名的安全社區達到1個。
        三、組織領導
        站前區安全社區創建工作領導小組將切實做好安全社區建設推進工作，對各辦事處、工業園區安全社區建設工作進行督促和指導。區安委會辦公室要在區委、區政府領導下，指導協調有關安委會成員單位和其他專業部門、社會團體、自愿者等社會資源，參與安全社區建設，提供必要的技術和資源支持。
        四、實施步驟
        安全社區建設是一個長期、持續的工程。我區安全社區建設工作堅持穩步推進，力爭盡早、盡多的社區達到市級、省級、國家級安全社區的要求。具體工作分為以下三個階段。
        （一）動員部署階段（2012年）
        一是做好安全社區創建工作，制定下發《站前區開展安全社區建設實施方案》，層層動員部署；二是學習宣講安全社區理念和創建標準；三是調查摸底，了解社區建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；四是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。
        （二）創建試點階段（“十二五”中期）
        一是啟動創建安全社區的試點工作；二是建立安全社區創建試點工作指導和交流平臺，定期開展創建工作交流活動，促進試點社區經驗和信息共享；三是加強試點社區基礎管理：四是申請驗收，對符合安全社區創建基本要求的試點社區，經區安全社區創建領導小組辦公室初審合格的，上報市安全社區推進工作領導小組辦公室申請驗收。
        （三）全面推進階段（“十二五”末期）
        在總結安全社區創建試點的基礎上，在全區全面推進，逐步達到總體目標。
        五、工作要求
        （一）高度重視，加強領導。安全社區建設是提升公民安全意思，提高社區安全管理水平，實現社會和諧發展的重要舉措，是一項惠及人民群眾生命財產與健康的系統工程。各辦事處、工業園區要把安全社區創建工作列入重要議事日程，及時成立創建工作領導機構，充分整合資源，建立安全社區創建工作聯席會議制度，形成職責明確，高效協調的工作機制。認真研究，精心組織，周密部署，抓實抓好，確保安全社區創建工作領導有力、指揮有序、協調有效、運行良好。
        （二）因地制宜，保障有力。各辦事處、工業園區要圍繞安全生產工作重點，結合實際情況，參照國家安監總局《安全社區建設基本要求》（AQ/9001--2006）。在摸清社區安全管理存在的薄弱環節，掌握社區人群傷害的趨勢與發布特點，明確高危人群、高風險環境、脆弱群體的基礎上，認真制定方案，明確工作重點、目標、方法和要求，采取有力措施，切實做好安全社區創建活動工作，并發動社區內的民間組織、單位和居民共同參與安全社區創建活動。各辦事處、工業園區要積極創造有利條件、充分調動各方力量、努力克服創建工作遇到的各種困難，增強安全社區建設的投入。各辦事處、工業園區按照各自職責分工，通力協作，大力支持，及時解決安全社區創建中遇到的問題，為安全社區創建工作提供有力的人力、財力和組織保障，確保創建工作順利實施。
        （三）突出重點，治理隱患。各辦事處、工業園區要根據創建活動要求，加強工作，督促檢查，把創建活動落實到實處。加強對社區內各類生產經營單位及公用設施的隱患排查，通過各種方法、途徑收集事故傷害、隱患、社區家庭、公共設施等方面的信息和數據，掌握高危人群、高風險環境、脆弱群體傷害信息，有針對性地開展社區隱患治理，及時消除各類事故隱患，最大限度地降低社區事故和傷害發生率。
        （四）加強考核，持續改進。安全社區建設工作將納入對各辦事處、工業園區的安全生產目標任務考核。各辦事處、工業園區要一級抓一級，層層簽訂創建工作目標責任書，加強對創建工作的監督和考核。要不斷總結安全社區建設經驗，分析存在的問題，持續改進，全面推動我區安全社區建設工作穩定發展。