在社區居委會設立安全生產督導員,可以說是深入貫徹落實“科學發展觀”,堅持“以人為本”,全面構建和諧社會、和諧社區,確保地區經濟協調和可持續發展的重要體現,是嚴格按照安全生產法律法規,抓好轄區單位安全生產監督管理的重要實踐,更是市區安全生產監管落實重心下移,觸角延伸的有效手段,是提升社區居委會干部安全生產監管水平的重要措施。有鑒于此,筆者認為社區安全生產督導員在社區安全監管中,應發揮五種職能:
一是當好“小學員”。安全生產督查是專業性很強的工作,作為社區安全生產督導員要想及時發現安全隱患,及時糾正存在的問題,并將安全隱患的性質、類型,及時反饋到街道安全生產監管科室,不僅要通曉安全生產法律法規,還要具備安全督導的基本素質和技能,所以,要求社區安全生產督導員首先要向“小學員”那樣,主動地向書本要知識,積極參加市區、街道組織的安全技能培訓,瀏覽各類網站和關于安全督查方面的書刊,向有安全督導經驗的老同志虛心請教,同時在實際工作上注意積累和總結提高,使自己由安全生產督查的“門外漢”變為“行家里手”,成為街道安全生產監管一支不可或缺的力量。
二是做好“督導員”。俗話說,“是騾子是馬牽出來遛遛”,實踐是檢驗真理的唯一標準。社區安全生產督導員工作在基層第一線,轄區的安全隱患能否得到及時反饋,也決定了安全生產督導員工作是否稱職的試金石,社區安全生產督導員主要任務就是配合街道安全生產監管科室,經常深入轄區企業(單位)、走進學校、文化娛樂場所去發現安全隱患,解決安全難題,督查前要制定督查計劃,明確督查內容、督查步驟、督查標準、督查建議,清楚查什么、怎么查,做到一個時期一個重點,督查中,必須留痕、留影、存檔,并做好隱患反饋和隱患回訪工作,切實使被督查單位安全隱患得到及時整改,不留死角。
三是干好“信息員”。社區安全生產督導員是街道辦事處的眼睛、耳朵和喉舌,是街道聯系轄區單位的紐帶和橋梁,是直接的“當事人”和“目擊者”,他們掌握著轄區最真實和詳盡的安全信息,為街道監管科室及時了解掌握轄區單位安全生產動態,科學準確地做出措施提供有力的信息支持。要掌握準確詳實的第一手資料,作為社區安全生產督導員要腿勤走到、嘴勤說到、腦勤想到、耳勤聽到、手勤勤記,對問題有靈敏度,對群眾反映和自己發現而無法解決的安全隱患,情況報送不僅要求快,而且要求要準,同時還要有強烈的責任心,做到不誤報,不延報,不漏報,不瞞報。
四是當好“宣傳員”。宣傳群眾、動員群眾、聯系群眾,是各級政府和行業部門、各類企業一項重點工作,如今的社會是一個媒介高度發達的社會,社區安全生產督導員要想成為安全文化的宣傳員,就要善于利用多種媒介工具(如互聯網、廣播、櫥窗和橫幅等),對社區居民、轄區單位職工和外來務工人員進行安全生產法律法規、安全防范常識和相關政策規定進行廣泛地宣傳、動員,為增強轄區居民的安全防范意識,提高廣大市民逃生自救能力,使廣大市民、中小學生,從各類事故的教訓中受到教育和警示,從被動的“要我安全”變成主動地“我要安全”,就要不辭勞苦多學習、多走動、多想招法,為了安全不怕埋怨。
五是干好“小指導員”。社區安全生產督導員除了對轄區企業進行督查和宣傳外,還要為更小的主體——社區居民服務。他們應將自己從學習和實踐中所學到的安全生產知識傳授給社區居民,將轄區居民積極參與安全的積極性充分調動起來,根據季節和社區工作要求,協調消防中隊官兵,有組織居民參加火災撲救和模擬遇險自救演練,使消防安全“四個能力”建設(檢查火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)在社區和轄區單位得以鞏固和加強,使轄區居民和單位職工在實踐安全活動中受到啟迪,從弘揚安全文化中得到益處,從身邊典型的案例中受到警示,形成不抓安全不行,不講安全不中,人人心中有了安全,人人行動上去抓、去管安全,構建和諧、安全、穩定、發展的社會氛圍才得以真正形成。
基層安,才能國家定。社區安全生產督導員一個職位、五種身份,他們承擔著社區安全生產督查的重要職能和作用,提高他們的安全督查能力和水平,發揮他們一線戰斗堡壘的作用,是整個安全監管中非常重要的一環,是維護社區穩定的重要一步,只能加強不能削弱。
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