1護校背景
    全球每年約有18萬名15歲以下兒童死于道路交通事故，數十萬的兒童致殘。我國平均每年有超過3萬名兒童因道路交通事故受傷甚至死亡，其中44%為兒童步行者。上海地區各種兒童意外傷害死因中，道路交通意外傷害位居首位。行人違章穿行車行道已經成為造成兒童步行意外傷害的第一原因。
    花木街道于2004年在上海率先啟動安全社區建設，以“人人享有健康和安全的權利”為宗旨，持續開展全人群的傷害預防及干預。以兒童安全項目實踐為重點，逐步形成了“政府主導、多方參與、科技支撐、細節干預、持續發展”的社區傷害預防和安全促進模式。兒童出行安全干預項目通過兩年的項目實踐，學校上放學秩序、學生出行行為和學校周邊道路交通環境明顯改善，取得了階段性成效。
    2護校目的
    以社區需求為導向，充分發揮花木安全社區跨界組織職能，積極動員社區、學校、家長、志愿者、企業共同參與，持續改善學校周邊道路交通環境和秩序，探索上放學護校模式，提高學生交通安全意識和行為能力，保障社區中小學生安全出行。
    3實施方法
    3.1科學評估、為開展護校提供依據
    花木安全社區攜同上海市疾病預防控制中心、全球兒童安全組織對花木社區中小學校開展了學校周邊道路交通環境調查、學生步行情況及家長步行認知抽樣調查、上放學學生接送車輛情況調查等，了解兒童出行安全情況，為開展護校干預項目提供科學依據。基線調查內容包括：
    1、學生出行安全認知、信念、行為；
    2、學校周邊道路環境狀況、道路交通環境設置設置狀況；
    3、學校周邊道路行駛車輛種類、數量、行駛速度；
    4、學生上放學出行方式、家長接送時交通工具使用狀況；
    5、學校教師機動車數量、停放；
    6、學校上、放學時間段。
    3.2發揮跨界組織職能、共同參與護校行動
    以安全社區建設為平臺，發揮社區跨界組織職能，使政府、交警、城管、教育、衛生、社區（居委）、學校、家長、學生、企業等成員共同參與學校開展的學生出行安全項目，主動到學校聽取意見，幫助、支持護校行動。
    1、由安全社區促進委員會牽頭，建立由街道、交警、派出所、消防、城管、教育等職能部門參與的聯席會議制度，定期聽取學校意見，通報項目推進情況，監督項目執行。
    2、各職能部門通過聯席會議，對學校周邊道路環境評估中發現的安全隱患協調處理，按照各部門職能各司其職、及時處理，確保學校周邊道路交通環境安全、設施健全。
    3、由交警、路政協調，在學校門口設置機動車、非機動車停放區，學生放學區、家長等待區，明確區域作用，保證學生出行規范、有序。
    3.3實施護校“三部曲”、保障學生安全出行
    1.兒童安全出行第一步--著眼細節，改善學校周邊交通環境
    根據環境評估結果，對學校周邊道路地面的不平整、人行道設置欠合理、影響兒童出行的各種道路環境設施進行合理化改善，使學生的出行環境更加方便、安全。
    2. 兒童安全出行第二步--學校強化安全意識、完善上放學制度
    ①家長干預
    向家長發放《告家長書》，從細節上明確和規范家長接送學生時的車輛停放區域、家長等候時的站立區域等。
    向家長發放《家長承諾書》，分別從陪伴學生步行、學生獨自步行、非機動車接送、機動車接送這四種上放學情況對家長提出要求和建議。
    通過定期召開的家委會，向家長代表宣傳兒童出行安全的重要性。動員更多的家長成為護校志愿者。
    ②學生干預
    增設安全教育課程，通過引導學生繪制步行安全線路圖、請有關部門開展安全培訓、進行安全廣播等形式加強安全出行的教育和引導。
    ③教師干預
    對全體教師開展培訓，讓教師了解學校是兒童安全出行的教育主體，教師應積極參與護校安全志愿者隊伍，成為學生安全出行的示范者和引領者。
    ④完善上放學制度
    錯時放學。由低年級到高年級錯開時間依次放學。即一、二年級低年級班級于下午15：50先放學，依次以每班間隔5分鐘的速度有序放學；三、四年級于下午16：10分后放學，依次以每班間隔5分鐘的速度有序放學；最后是五年級放學。
    錯位放學。由近到遠疏導放學。實施劃分不同區域放學制度，避免大量學生擁堵在校門口而造成的“人車混戰”。即在離校門口近的方位劃置一、二低年級放學范圍；在離校門口稍遠的地方劃置三、四、五高年級放學范圍。放學時由班主任老師負責將本班學生帶到校門指定等待區域，將學生安全移交至家長。
    3.兒童安全出行第三步--學校、交通協管員、志愿者共同護校
    周一至周五，上午7：50--8:20，下午3:50--4:20由學校、交通協管員、志愿者在校門口、學校進出主要道路執行學生出行安全護校，具體分工、職責是：
    ①校門口設置護導老師，維護學生進、出校秩序，提醒家長遵守學校規章制度。
    ②班主任老師負責放學時將本班學生帶到校門指定等待區域，將學生安全移交至家長。
    ③交通協管員負責指揮過往機動車減速慢行、暫停行駛，確保學生安全通過人行橫道線。
    ④志愿者（企業員工、學生家長、社區居民），引領接送學生的機動車、非機動車規范停車；引導家長和學生走安全過馬路。
    4引入評估機制、評價干預效果
    兒童安全出行項目的開展是以對學生、學校周邊地區的基線調查為基礎，在項目的實施過程中和實施后，項目組都將采取問卷、現場調查、訪談等方式來評估項目實施效果。項目實施一年，我們對學生出行安全進行了問卷調查。結果顯示，開展兒童出行安全取得了階段性效果，詳情如下：
    注：干預前后結果相比，* P<0.05，** P<0.01
2、干預后兒童家校步行不安全感均有顯著下降，其中在家附近步行不安全感由23.1%下降到15.4%，在學校附近步行不安全感由35.9%下降到27.7%，差異均有統計學意義（x2家=11.12， x2校=9.00，P<0.01）。
3、兒童步行傷害情況  干預后兒童在馬路上步行時曾被撞倒的報告率有顯著下降，由干預前的25.2%下降到干預后的17.9%。
通過一年的護校實踐，海桐小學周邊道路環境得到了明顯改善，學校井然有序，學生安全出行行為知曉率、步行行為規范率明顯提高。海桐護校行動也得到學生家長和社區單位的積極響應，志愿者隊伍已達到90人。2010年7月我們在海桐小學舉行了“護校模式”推廣會，得到了上級各部門的支持和肯定，同時也期待著更多人參與我們的護校行動。