2021年8月4日13時30分左右，位于黃陂區盤龍大道的武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）天陽路站至騰龍大道站區間左線97環處在進行盾構管片拼裝作業時，發生一起物體打擊事故，造成1人死亡。事故直接經濟損失約205萬元。

根據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《湖北省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第354號）等有關規定，由市應急管理局為組長單位，市公安局、市總工會、市城建局等為成員單位的武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）盾構工程“8·4”一般物體打擊事故調查組，對事故展開調查。調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現場勘驗、調查取證、人員詢問和綜合分析，查清了事故發生經過、原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和事故責任，提出了對有關責任單位及責任人員的處理建議和事故防范措施建議。

一、事故項目及參建各方基本情況

（一）事故項目基本情況

事故項目為武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）盾構工程，工程概況：天陽路站～騰龍大道站區間盾構段由天陽路站盾構始發井始發，下穿河塘后側穿四環線三號特大橋橋墩，之后下穿后湖至騰龍大道站接收。盾構區間隧道為雙線隧道，盾構段單線長2.4km。設置3處聯絡通道，1處風井。事發點位于天陽路站至騰龍大道站區間左線97環處，事發時正進行管片拼裝作業。

（二）參建單位基本情況

1.建設單位為武漢地鐵集團有限公司（以下簡稱“武漢地鐵集團”），類型為其他有限責任公司，住所為武漢市硚口區京漢大道99號，法定代表人為張軍，注冊資本為人民幣88億元整，統一社會信用代碼：914201007246906844，經營范圍：軌道交通建設、營運及管理（國家有專項規定的項目經審批后方可經營）；設計、制作、發布路牌、燈箱、霓虹燈、車票、車身廣告業務；房地產開發、商品房銷售；市政道路橋梁建設；物業管理；園林綠化；工程項目的承建與總承包；軌道工程咨詢。

2.施工單位為中鐵十四局集團大盾構工程有限公司（以下簡稱“中鐵十四局大盾構公司”），類型為有限責任公司，住所為南京市浦口區江浦街道新浦路120號，法定代表人為張哲，注冊資本為人民幣5.1億元，統一社會信用代碼：91320111MA1N1FEL73，經營范圍：市政公用工程、公路工程、地基與基礎工程、隧道工程、建筑裝飾裝修工程、城市軌道交通工程、建筑智能化工程設計與施工等。該公司持有江蘇省住房和城鄉建設廳核發的《安全生產許可證》，編號：（蘇）JZ安許證字[2017]900904；持有江蘇省住房和城鄉建設廳核發的《建筑業企業資質證書》，證書編號：D232127466，資質類別及等級：市政公用工程施工總承包壹級、地基基礎工程專業承包壹級、隧道工程專業承包叁級。

3.監理單位為上海三維工程建設咨詢有限公司（以下簡稱“上海三維咨詢公司”），類型為有限責任公司，住所為青浦區朱楓公路3035號135-10室，法定代表人為祝進才，注冊資本為人民幣1200萬元，統一社會信用代碼：91310118132507292C，經營范圍：工程監理，工程招標投標代理，各類建筑工程、裝潢專業領域內的科技經營業務等。該公司持有住房和城鄉建設部核發的《工程監理資質證書》，證書編號：E131001809-4/1，業務范圍：房屋建筑工程監理甲級；市政公用工程監理甲級。

4.勞務單位為安徽基爾建設工程有限公司（以下簡稱“安徽基爾公司”），類型為有限責任公司，住所為安徽省合肥市經濟技術開發區宿松路3728號云之谷財創中心B座1901室，法定代表人為鐘月高，注冊資本為人民幣5190萬元，統一社會信用代碼：91340104MA2T21EP44（1-1），經營范圍：房屋建設工程、市政公用工程、公路工程、橋梁工程、城市及道路照明工程、鋼結構工程、室內外裝飾裝修工程等施工。該公司持有安徽省住房和城鄉建設廳核發的《安全生產許可證》，證書編號：（皖）JZ安許證字[2019]013297-2-2；持有合肥市城鄉建設局核發的《建筑業企業資質證書》，證書編號：D334175661，資質類別及等級：施工勞務不分等級、模板腳手架專業承包不分等級。

2021年1月，中鐵十四局大盾構公司武漢地鐵7號線第四標段土建工程項目部與安徽基爾公司簽訂了《勞務承包協議書》，內容為盾構掘進勞務分包。

二、事故發生經過、救援及信息報送情況

2021年8月4日，安徽基爾公司組織人員在武漢市軌道交通7號線北延（前川線）工程第三、四標段土建工程（第四標段）天陽路站至騰龍大道站區間左線進行掘進盾構作業。13時30分左右，管片拼裝工宦龔威獨自操作拼裝機對左線97環進行頂部管片拼裝作業時，管片突然脫落，將其擠壓在拼裝機頂部。

現場人員發現后，立即向盾構工程項目現場負責人王子龍報告，王子龍接報后立刻打電話通知盾構工程常務經理赫明勝。隨后，赫明勝組織人員進行施救，14時左右，宦龔威被救出并緊急送往黃陂區人民醫院救治。15時15分左右，宦龔威搶救無效宣布死亡。現場人員隨即撥打110報警電話，武漢地鐵集團接到事故信息后向市應急管理局進行了報告。

三、事故傷亡及直接經濟損失情況

事故造成1人死亡。事故直接經濟損失約205萬元。

四、核查工作情況

經現場勘查以及調查核實，相關情況如下：

1.事故點位于天陽路站至騰龍大道站區間左線97環處。

圖1事發點

2.經查，事故盾構管片（如圖2）規格：外徑6.2米，內徑5.5米，寬1.5米，厚0.35米，重量為4.5噸。

圖2事故盾構管片

3.經調查詢問，在正常進行管片拼裝作業時應由3組液壓油缸伸出頂住。事發時，2組油缸為收回狀態，1組油缸為伸出狀態，且與管片尺寸有5公分差距。

五、事故原因

事故調查組依據有關法律、法規和規定，通過事故調查和分析，認為造成事故原因如下：

（一）直接原因

宦龔威在進行管片拼裝作業時違反操作規程，跨越操作平臺進入拼裝管片下方區域，拼裝管片因拼裝機遙控誤操作收回液壓油缸而脫落，脫落的管片將宦龔威擠壓在拼裝機上受傷而亡，是事故發生的直接原因。

（二）間接原因

1.安徽基爾公司安全生產責任不落實：一是現場安全管理不到位，未及時發現和制止管片拼裝作業人員違規站位的問題。二是未建立安全教育培訓制度，未按要求組織作業人員開展安全生產教育和培訓。三是未嚴格開展現場安全檢查和隱患排查治理，無相關記錄臺賬。

2.中鐵十四局大盾構公司安全管理不到位：一是未嚴格督促現場作業人員落實管片拼裝操作規程，未及時發現和制止作業人員違規站位的問題，現場安全檢查和隱患排查不到位。二是未有效督促和檢查分包單位安全生產工作，未及時發現安全問題并督促整改。

3.上海三維咨詢公司未嚴格履行監理職責，未及時發現人員違章作業的問題，現場安全監理巡查和隱患排查不到位。

六、事故性質、責任區分及處理建議

經調查認定，該事故是一起一般生產安全責任事故。依據有關法律、法規和規定，調查組建議對事故處理如下：一是建議安徽基爾公司尹飛、趙道強、上海三維咨詢公司文坤良等3人按照企業內部管理規定進行處理。二是建議對安徽基爾公司實施行政處罰；對安徽基爾公司總經理鐘月高、上海三維咨詢公司樊培榮、中鐵十四局大盾構公司孫和順等3人實施行政處罰。三是建議對中鐵十四局大盾構公司王子龍、馬廣州、赫明勝等3人給予政務處分。

七、事故防范及整改措施

工程參建單位要深刻汲取“8·4”一般物體打擊事故教訓，舉一反三，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和應急管理工作的重要講話和批示指示精神，牢固樹立安全生產紅線意識和安全發展理念，時刻繃緊安全生產這根弦，把安全生產和應急管理工作擺在更加突出的位置。一是要進一步健全安全生產責任體系，完善安全生產管理制度，扎實開展安全隱患排查治理工作，采取有力措施，抓實抓細安全生產工作。二是要強化安全教育培訓工作，嚴格落實“三級”安全教育制度，全面做好施工前安全技術交底和危險因素告知，進一步提高作業人員的安全防護意識。三是加強現場的安全巡查力度，強化現場的安全管理，嚴格落實現場隱患排查整改，強化現場各項安全防護措施，及時消除事故隱患。四是要做好施工前的安全交底，全面告知作業人員現場存在的危險因素，督促和指導作業人員使用正確的勞動防護用品，確保施工安全。五是加強安全生產基礎工作，建立健全安全生產各項規章制度，完善安全教育培訓和安全檢查工作臺賬，提高安全管理水平。六是要進一步加強對分包單位的安全管理，督促分包單位全面落實安全管理責任，認真組織開展現場隱患排查治理工作，及時查處和糾正作業人員違章行為。