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天津東方奧特建設(shè)集團(tuán)有限公司“10.28”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

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1
天津東方奧特建設(shè)集團(tuán)有限公司“
10 · 28
物體打擊事故調(diào)查報(bào)告
2017
年 10 月 28 日 17 時(shí)左右， 天津東方奧特建設(shè)集團(tuán)
在 壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村 2# 臺(tái)區(qū)線桿架設(shè)過(guò)程中 ，發(fā)生電桿倒桿
事故造成 2 人死亡。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令
第 493 號(hào)）和市政府《關(guān)于授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)查
和批復(fù)一般事故的批復(fù)》（淮府秘 〔 2007 〕 146 號(hào)）的規(guī)定，
市安監(jiān)局牽頭組織成立了天津東方奧特建設(shè)集團(tuán)“ 10.28
物體打擊事故 調(diào)查組 ，調(diào)查組由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、 市公
安局、市總工會(huì)、市經(jīng)信委和壽縣縣政府等單位人員組成，
聘請(qǐng)市安全生產(chǎn)專家組有關(guān)電力建設(shè)專家參與，并邀請(qǐng)市檢
察院派員參加。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱相關(guān)資料和找有關(guān)人員談
話取證，查明了事故的經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)
任，形成調(diào)查報(bào)告如下：
一
、基本情況
（一）事故相關(guān)單位基本情況
1
、天津東方奧特建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱天津奧
特）位于天津開(kāi)發(fā)區(qū)鯤鵬街 9 號(hào) 5 門(mén) 302 室，法定代表人李
寶林，注冊(cè)資金 10600 萬(wàn)元，成立于 1997 年 9 月 15 日。經(jīng)
營(yíng)范圍為：送電線路、電纜工程、同電壓等級(jí)變電站工程施
工及承裝（修、試）電 力設(shè)施業(yè)務(wù)等。
2
2
2、、安徽電力工程監(jiān)理有限公司，位于合肥市政務(wù)文化安徽電力工程監(jiān)理有限公司，位于合肥市政務(wù)文化新區(qū)懷寧路新區(qū)懷寧路15991599號(hào)宏源大廈號(hào)宏源大廈1010--1212層，法人代表陳曦鳴，層，法人代表陳曦鳴，注冊(cè)資金注冊(cè)資金10001000萬(wàn)元，成立于萬(wàn)元，成立于19941994年年55月月1111日。經(jīng)營(yíng)范圍日。經(jīng)營(yíng)范圍為電力工程監(jiān)理（甲級(jí)）、房屋建筑工程監(jiān)理（甲級(jí)）、輸為電力工程監(jiān)理（甲級(jí)）、房屋建筑工程監(jiān)理（甲級(jí)）、輸變電工程設(shè)備監(jiān)理（甲級(jí)）水等。變電工程設(shè)備監(jiān)理（甲級(jí)）水等。
3、壽縣供電公司（以下簡(jiǎn)稱壽縣公司），壽縣供電公司（以下簡(jiǎn)稱壽縣公司），非法人經(jīng)營(yíng)非法人經(jīng)營(yíng)單位，單位，位于壽縣壽春鎮(zhèn)北大街，成立于位于壽縣壽春鎮(zhèn)北大街，成立于20152015年年88月月3131日，日，經(jīng)營(yíng)范圍為：電力生產(chǎn)、建設(shè)、銷售、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)，電力設(shè)經(jīng)營(yíng)范圍為：電力生產(chǎn)、建設(shè)、銷售、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)，電力設(shè)備租賃。備租賃。
（二）工程項(xiàng)目情況
（二）工程項(xiàng)目情況
壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村
壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村2#2#臺(tái)區(qū)工程，臺(tái)區(qū)工程，主要包括主要包括1010千伏線路千伏線路0.330.33公里公里，，1313基桿塔；基桿塔；400400伏線路伏線路2.192.19公里，公里，4848基桿塔，基桿塔，其中直線桿其中直線桿3333基，終端桿基，終端桿2828基。該工程由壽縣公司基。該工程由壽縣公司20152015年上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。年上報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。20162016年年1111月月2222日開(kāi)工。日開(kāi)工。
2016
2016年年77月月2626日，天津奧特公司法人李寶林簽署授權(quán)日，天津奧特公司法人李寶林簽署授權(quán)委托書(shū)給應(yīng)永勝，全權(quán)代表天津奧特參與壽縣地區(qū)工程項(xiàng)目委托書(shū)給應(yīng)永勝，全權(quán)代表天津奧特參與壽縣地區(qū)工程項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，并授權(quán)代表天津奧特公司處理本次采購(gòu)活動(dòng)的一采購(gòu)活動(dòng)，并授權(quán)代表天津奧特公司處理本次采購(gòu)活動(dòng)的一切事宜。當(dāng)日，安徽中技工程咨詢有限公司組織招標(biāo)工作，切事宜。當(dāng)日，安徽中技工程咨詢有限公司組織招標(biāo)工作，天津奧特公司中標(biāo)（天津奧特公司中標(biāo)（JFTP2016[386JFTP2016[386--1]1]號(hào)成交通知書(shū)），壽號(hào)成交通知書(shū)），壽縣公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)管理。天津奧特在接到中標(biāo)通知書(shū)縣公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目建設(shè)管理。天津奧特在接到中標(biāo)通知書(shū)后，由委托人應(yīng)永勝于后，由委托人應(yīng)永勝于20162016年年88月月2525日與壽縣公司簽訂了日與壽縣公司簽訂了《壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村《壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村2#2#臺(tái)區(qū)改造工程施工合同》及《安全協(xié)臺(tái)區(qū)改造工程施工合同》及《安全協(xié)議》。合同計(jì)劃工期：議》。合同計(jì)劃工期：20162016年年1010月月3030日開(kāi)工至日開(kāi)工至20162016年年1212月月2525日竣工。日竣工。
2016
2016年年1010月，天津奧特成立了壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村工程月，天津奧特成立了壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村工程施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理為應(yīng)永勝，在業(yè)主處備案和交納人身施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理為應(yīng)永勝，在業(yè)主處備案和交納人身
3
意外傷害保險(xiǎn)人員為應(yīng)
意外傷害保險(xiǎn)人員為應(yīng)永永勝等勝等99人（事故當(dāng)日施工人員除項(xiàng)人（事故當(dāng)日施工人員除項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)永勝外，其他均不在備案人員名單之列）。目經(jīng)理應(yīng)永勝外，其他均不在備案人員名單之列）。
2016
2016年年1212月月66日因天津奧特公司工程資料未報(bào)送監(jiān)理日因天津奧特公司工程資料未報(bào)送監(jiān)理公司審核被停工，該工程項(xiàng)目因民事糾紛、施工單位內(nèi)部經(jīng)公司審核被停工，該工程項(xiàng)目因民事糾紛、施工單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題在濟(jì)糾紛等問(wèn)題在20172017年年11月至月至66月未施工，月未施工，77月月至至88月份因月份因迎峰度夏不允許停電未施工，迎峰度夏不允許停電未施工，99月份壽縣公司對(duì)該公司進(jìn)行月份壽縣公司對(duì)該公司進(jìn)行工程項(xiàng)目稽查發(fā)現(xiàn)，該公司施工隊(duì)在施工點(diǎn)擅自無(wú)計(jì)劃施工程項(xiàng)目稽查發(fā)現(xiàn)，該公司施工隊(duì)在施工點(diǎn)擅自無(wú)計(jì)劃施工，組立電桿工，組立電桿5252基，業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基，業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人99月月1818日召開(kāi)安全例日召開(kāi)安全例會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工必須上報(bào)周、日工作計(jì)會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工必須上報(bào)周、日工作計(jì)劃。劃。99月月2828日，壽縣公司微信通知各施工單位日，壽縣公司微信通知各施工單位1010月份十九月份十九大保供電期間，所有農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目全部停工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回大保供電期間，所有農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目全部停工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人回復(fù)收到。復(fù)收到。
2016
2016年年1010月月2424日至日至2828日在十九停工期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)日在十九停工期間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)永勝以一天人應(yīng)永勝以一天200200元工錢(qián)，臨時(shí)雇傭?qū)O自康、孫自古、孫元工錢(qián)，臨時(shí)雇傭?qū)O自康、孫自古、孫衛(wèi)東、余紹龍、賀輝、吳斌、繆家廷、孫全友（衛(wèi)東、余紹龍、賀輝、吳斌、繆家廷、孫全友（以上電力施以上電力施工人員均沒(méi)有入網(wǎng)施工許可）進(jìn)行施工，在未通知業(yè)主和監(jiān)工人員均沒(méi)有入網(wǎng)施工許可）進(jìn)行施工，在未通知業(yè)主和監(jiān)理情況下完成最后理情況下完成最后99基電桿立桿任務(wù)。雇傭史學(xué)輝開(kāi)挖掘機(jī)基電桿立桿任務(wù)。雇傭史學(xué)輝開(kāi)挖掘機(jī)挖桿坑和用挖掘機(jī)立電桿，孫自康、孫自古等挖桿坑和用挖掘機(jī)立電桿，孫自康、孫自古等33人配合史學(xué)人配合史學(xué)輝立電桿，余紹龍、賀輝、吳斌等三人負(fù)責(zé)桿上安裝金具及輝立電桿，余紹龍、賀輝、吳斌等三人負(fù)責(zé)桿上安裝金具及永久拉線，孫全友負(fù)責(zé)桿上安裝金具及永久拉線材料傳遞等永久拉線，孫全友負(fù)責(zé)桿上安裝金具及永久拉線材料傳遞等地面配合工作。事故后業(yè)主和監(jiān)理單位共同抽查該臺(tái)區(qū)已立地面配合工作。事故后業(yè)主和監(jiān)理單位共同抽查該臺(tái)區(qū)已立的的1010基電桿其中有基電桿其中有77基未安裝卡盤(pán)。基未安裝卡盤(pán)。
2016
2016年年66月月88日，安徽電力監(jiān)理公司與壽縣公司簽訂了日，安徽電力監(jiān)理公司與壽縣公司簽訂了壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村工程施工監(jiān)理合同。壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村工程施工監(jiān)理合同。20162016年年66月月1414日，日，安徽電力監(jiān)理公司下文成立安徽電力監(jiān)理公司下文成立1010千伏農(nóng)（城）農(nóng)網(wǎng)工千伏農(nóng)（城）農(nóng)網(wǎng)工程專項(xiàng)程專項(xiàng)監(jiān)理項(xiàng)目部。監(jiān)理項(xiàng)目部。
4
二
二、事故、事故基本情況基本情況
（一）事故經(jīng)過(guò)
（一）事故經(jīng)過(guò)
2017
2017年年1010月月2828日，天津奧特公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人日，天津奧特公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)永勝在應(yīng)永勝在未通知監(jiān)理和業(yè)主的情況下，未通知監(jiān)理和業(yè)主的情況下，在承攬的壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村在承攬的壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村2#2#臺(tái)區(qū)工程施工。臺(tái)區(qū)工程施工。
上午
上午88點(diǎn)左右，在埋設(shè)事故電桿時(shí)，因與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商點(diǎn)左右，在埋設(shè)事故電桿時(shí)，因與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商不成，將事故電桿從交底指定位置向西平移不成，將事故電桿從交底指定位臵向西平移2m2m左右，埋設(shè)左右，埋設(shè)于土質(zhì)松軟且距水溝邊緣較近的位置，在電桿埋設(shè)過(guò)程中，于土質(zhì)松軟且距水溝邊緣較近的位臵，在電桿埋設(shè)過(guò)程中，施工人員偷工減料，線桿埋設(shè)深度約施工人員偷工減料，線桿埋設(shè)深度約1,51,5米、未安裝底座、米、未安裝底座、卡盤(pán)，也未安裝防止倒桿的臨時(shí)拉線。卡盤(pán)，也未安裝防止倒桿的臨時(shí)拉線。
下午
下午1717時(shí)許，余紹龍、賀輝時(shí)許，余紹龍、賀輝22人佩戴安全帽和安全繩人佩戴安全帽和安全繩爬上該電桿安裝對(duì)夾橫擔(dān)、永久拉線等金具，吳斌爬上該電桿安裝對(duì)夾橫擔(dān)、永久拉線等金具，吳斌、孫全友、孫全友地面配合。在向桿上傳遞永久拉線時(shí)，電桿突然向西北方向地面配合。在向桿上傳遞永久拉線時(shí)，電桿突然向西北方向傾倒，余紹龍、賀輝隨電桿倒下落地，余紹龍被壓在橫擔(dān)下傾倒，余紹龍、賀輝隨電桿倒下落地，余紹龍被壓在橫擔(dān)下面，賀輝被摔到溝坡旁，導(dǎo)致事故發(fā)生。面，賀輝被摔到溝坡旁，導(dǎo)致事故發(fā)生。
（二）事故善后情況
（二）事故善后情況
事故發(fā)生后，兩名傷者被緊急送至淮南市新華醫(yī)院搶
事故發(fā)生后，兩名傷者被緊急送至淮南市新華醫(yī)院搶救，救， 2323時(shí)左右經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡。在壽縣人民政府統(tǒng)一時(shí)左右經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡。在壽縣人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，成立事故應(yīng)急處置工作小組，天津奧特公司、壽縣協(xié)調(diào)下，成立事故應(yīng)急處臵工作小組，天津奧特公司、壽縣公司積極開(kāi)展事故善后處理工作，公司積極開(kāi)展事故善后處理工作，1111月月55日人員善后處理工日人員善后處理工作結(jié)束。作結(jié)束。
三、事
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故造成
事故造成22人死亡，死者余紹龍，男，人死亡，死者余紹龍，男，5151歲，壽縣壽西歲，壽縣壽西湖農(nóng)場(chǎng)水電隊(duì)職工。死者賀輝，男，湖農(nóng)場(chǎng)水電隊(duì)職工。死者賀輝，男，4949歲歲，壽縣壽西湖農(nóng)場(chǎng)，壽縣壽西湖農(nóng)場(chǎng)水電隊(duì)職工。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約水電隊(duì)職工。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約176176萬(wàn)元。萬(wàn)元。
四、事故
四、事故發(fā)生的發(fā)生的原因原因和性質(zhì)和性質(zhì)
5
（一）直接原因：施工人員違規(guī)登上埋設(shè)不符合要求、
（一）直接原因：施工人員違規(guī)登上埋設(shè)不符合要求、沒(méi)有防倒措施的電桿作業(yè)，電桿傾倒，兩名桿上作業(yè)人員隨沒(méi)有防倒措施的電桿作業(yè)，電桿傾倒，兩名桿上作業(yè)人員隨電桿傾倒被砸身亡。電桿傾倒被砸身亡。
（二）間接原因：
（二）間接原因：
1.
1.線桿埋設(shè)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)交底位置，選擇位置不當(dāng)；線線桿埋設(shè)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)交底位臵，選擇位臵不當(dāng)；線桿埋設(shè)深度不足、未安裝底座、卡盤(pán)、未采取臨時(shí)拉線等防桿埋設(shè)深度不足、未安裝底座、卡盤(pán)、未采取臨時(shí)拉線等防倒桿措施，登桿前未檢查線桿安全狀況。倒桿措施，登桿前未檢查線桿安全狀況。
2.
2.天津奧特公司施工隊(duì)在停工期間擅自施工；擅自使用天津奧特公司施工隊(duì)在停工期間擅自施工；擅自使用不具備電力入網(wǎng)施工資質(zhì)的作業(yè)人員施工；對(duì)臨時(shí)雇傭人員不具備電力入網(wǎng)施工資質(zhì)的作業(yè)人員施工；對(duì)臨時(shí)雇傭人員未開(kāi)展員工安全教育；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。未開(kāi)展員工安全教育；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。
3.
3.安徽電力工程監(jiān)理有限公司對(duì)對(duì)外包工程停工期間安徽電力工程監(jiān)理有限公司對(duì)對(duì)外包工程停工期間施工監(jiān)管不到位，未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部擅自開(kāi)工的情況。施工監(jiān)管不到位，未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部擅自開(kāi)工的情況。
4.
4.雙橋鎮(zhèn)政府屬地安全監(jiān)管不力，對(duì)違規(guī)施工巡查不雙橋鎮(zhèn)政府屬地安全監(jiān)管不力，對(duì)違規(guī)施工巡查不力。力。
（三）事故性質(zhì)
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議
（一）余紹龍，天津奧特臨時(shí)雇傭電工。安全意識(shí)淡薄，
（一）余紹龍，天津奧特臨時(shí)雇傭電工。安全意識(shí)淡薄，違反規(guī)程作業(yè)，鑒于已死亡，建議免于責(zé)任追究。違反規(guī)程作業(yè)，鑒于已死亡，建議免于責(zé)任追究。
（二）賀輝，天津奧特臨時(shí)雇傭電工。安全意識(shí)淡薄，
（二）賀輝，天津奧特臨時(shí)雇傭電工。安全意識(shí)淡薄，違反規(guī)程作業(yè)，鑒于已死亡，建議免于責(zé)任追究。違反規(guī)程作業(yè)，鑒于已死亡，建議免于責(zé)任追究。
（三）應(yīng)永勝，天津奧特壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村
（三）應(yīng)永勝，天津奧特壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村#2#2臺(tái)區(qū)工程臺(tái)區(qū)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。在停工期間擅項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。在停工期間擅自組織施工；使用無(wú)入網(wǎng)施自組織施工；使用無(wú)入網(wǎng)施工許可且未經(jīng)安全教育培訓(xùn)人員施工，對(duì)工程施工安全管理工許可且未經(jīng)安全教育培訓(xùn)人員施工，對(duì)工程施工安全管理不到位，未履行《安全生產(chǎn)法》第不到位，未履行《安全生產(chǎn)法》第2222條第條第55項(xiàng)、第項(xiàng)、第66項(xiàng)規(guī)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第9393條條
6
規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
規(guī)定，建議移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（四）李寶林，天津奧特公司法定代表人。督促、檢查
（四）李寶林，天津奧特公司法定代表人。督促、檢查本單位安全管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，其行為本單位安全管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第違反了《安全生產(chǎn)法》第1818條第條第33項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)規(guī)定，對(duì)事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第9292條第條第11項(xiàng)規(guī)定，建議對(duì)其項(xiàng)規(guī)定，建議對(duì)其處處20162016年年收入年年收入3030％的行政處罰。％的行政處罰。
（五）天津奧特公司，未發(fā)現(xiàn)和制止施工項(xiàng)目部擅自雇
（五）天津奧特公司，未發(fā)現(xiàn)和制止施工項(xiàng)目部擅自雇傭臨時(shí)人傭臨時(shí)人員施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未指派安全員、無(wú)安全交底、員施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未指派安全員、無(wú)安全交底、未采取防倒桿措施等嚴(yán)重違章行為失控，該公司行為違反了未采取防倒桿措施等嚴(yán)重違章行為失控，該公司行為違反了《安全生產(chǎn)法》第《安全生產(chǎn)法》第2222條第條第55項(xiàng)、第項(xiàng)、第66項(xiàng)等規(guī)定，對(duì)事故負(fù)項(xiàng)等規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第有責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第109109條第條第11項(xiàng)規(guī)定，建議對(duì)項(xiàng)規(guī)定，建議對(duì)其行政處罰其行政處罰4949萬(wàn)元。萬(wàn)元。
（六）壽縣雙橋鎮(zhèn)人民政府，壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村
（六）壽縣雙橋鎮(zhèn)人民政府，壽縣雙橋鎮(zhèn)孫廠村#2#2臺(tái)區(qū)臺(tái)區(qū)工程屬地監(jiān)管單位，未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，對(duì)十九工程屬地監(jiān)管單位，未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，對(duì)十九大停工期間的施工作業(yè)未監(jiān)管到位，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。建議大停工期間的施工作業(yè)未監(jiān)管到位，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。建議對(duì)其進(jìn)行通報(bào)。對(duì)其進(jìn)行通報(bào)。
（七）安徽電力工程監(jiān)理有限公司，
（七）安徽電力工程監(jiān)理有限公司，對(duì)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)對(duì)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理不力，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第監(jiān)理不力，違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第1414條條規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理有責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第條例》第5757條規(guī)定，建議對(duì)其行政處罰條規(guī)定，建議對(duì)其行政處罰2020萬(wàn)元。萬(wàn)元。
六、
六、事故防范措施及事故防范措施及整改整改建議建議
（一）各相關(guān)單位要深刻分析事故原因，全面查找薄弱
（一）各相關(guān)單位要深刻分析事故原因，全面查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，完善管理制環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，完善管理制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，深入開(kāi)展隱患排查治理，認(rèn)真落實(shí)安全度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，深入開(kāi)展隱患排查治理，認(rèn)真落實(shí)安全防范措施抓好整改，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)肅查防范措施抓好整改，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。處違規(guī)違章行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。
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（二）天津奧特公司要強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管，加
（二）天津奧特公司要強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的安全監(jiān)管，加強(qiáng)工程施工安全管理，尤其要做好施工強(qiáng)工程施工安全管理，尤其要做好施工安全技術(shù)交底安全技術(shù)交底工作；工作；要嚴(yán)格安全管理人員、特種作業(yè)人員從業(yè)資格審查，杜絕擅要嚴(yán)格安全管理人員、特種作業(yè)人員從業(yè)資格審查，杜絕擅自改變備案施工自改變備案施工人員現(xiàn)象；要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高人員現(xiàn)象；要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，提高施工人員安全意識(shí)和事故防范能力。施工人員安全意識(shí)和事故防范能力。
（三）安徽電力監(jiān)理公司要嚴(yán)格法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范要
（三）安徽電力監(jiān)理公司要嚴(yán)格法律法規(guī)和監(jiān)理規(guī)范要求，切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工的全過(guò)程求，切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工的全過(guò)程監(jiān)督管理；要嚴(yán)格施工單位從業(yè)人員資格審查，嚴(yán)禁施工單監(jiān)督管理；要嚴(yán)格施工單位從業(yè)人員資格審查，嚴(yán)禁施工單位將項(xiàng)目違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包和無(wú)資質(zhì)施工行為。位將項(xiàng)目違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包和無(wú)資質(zhì)施工行為。
（四）壽縣公司要加強(qiáng)對(duì)外包施工隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁以包
（四）壽縣公司要加強(qiáng)對(duì)外包施工隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁以包代管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。代管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。
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天津東方奧特建設(shè)集團(tuán)有限公司“1010??28”28”物體物體
打擊事故調(diào)查組
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2017年年1212月月1818日日
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