2020年3月6日上午7時25分左右，玉山縣樟村鎮程汪螢石礦（以下簡稱程汪螢石礦）井下作業發生一起生產安全事故，造成1人死亡，直接經濟損失108萬元。

接到事故報告后，玉山縣應急管理局、樟村鎮政府、樟村鎮派出所、縣刑警大隊等有關部門組織人員第一時間趕赴事發現場了解事故情況，督促指導事故善后及調查處理工作，并責令事故單位停產整頓，要求舉一反三，全面開展安全隱患排查，消除安全隱患。

縣人民政府依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）有關規定，成立了由縣政府分管副縣長任組長、縣應急管理局局長任副組長以及相關部門和相關單位人員組成的玉山縣樟村鎮程汪螢石礦“3·6”觸電事故調查組。

事故調查組通過現場勘驗、專家論證、資料查閱、筆錄詢問、問題核實、綜合分析，查明了事故發生經過、原因、人員死亡情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位及責任人員的處理建議和事故防范及整改措施建議，現將有關情況報告如下：

一、事故發生單位基本情況

程汪螢石礦于2005年3月02日取得玉山縣市場和質量監督管理局核發的《營業執照》，并于2018年5月22日作了變更，法定代表人陳大華；統一社會信用代碼：91361**13060G；主要經營場所：江西省上饒市玉山縣樟村鎮茹茅村；公司類型：普通合伙企業；經營范圍為螢石開采、加工、銷售。2013年7月22日取得原上饒市國土資源局核發的《采礦許可證》，許可證號C3611012****0085401；開采礦種：螢石；開采方式：地下開采；生產規模：3.00萬噸/年；礦區面積：0.7534平方公里；有效期至2020年7月22日；開采深度：+280至+600標高。2018年5月29日取得原江西省安全生產監督管理局核發的《安全生產許可證》，許可證號：（贛）FM安許可證字[2006]M0474號；許可范圍螢石礦1萬噸/年，斜井開拓，+470中段地下開采；有效期至2021年5月28日；根據江西省應急管理廳《關于玉山縣樟村鎮程汪螢石礦地下開采擴建工程安全設施設計的審查意見》（贛應急非煤項目設審〔2019〕33號），?2019年10月11日，江西省應急管理廳對《關于玉山縣樟村鎮程汪螢石礦地下開采擴建工程安全設施設計》進行了審查，通過了程汪螢石礦對+390m、+350m、+310m的擴建工程，當前企業正在實施擴建工程。

二、事故發生經過和事故救援情況

（一）事故發生經過。2020年3月6日凌晨3時40分左右，死者馮德斌下井作業，主要負責操作礦用挖掘式裝載機（型號ZWY-80/18.5T，襄陽雅虎機電有限公司生產），往礦用運輸車上裝載渣石，同班作業人員為程汪螢石礦員工王家獎（身份證號：352203*******7），負責開礦用運輸車。早上7時00分左右，兩人完成了出渣工作，王家獎問馮德斌是否還需要幫忙，馮德斌讓王家獎先走，自己把礦用挖掘式裝載機往后倒一下然后再上去，王家獎就先升井上去了。7時27分左右，爆破工黃希同、胡鳳至下井作業，走到工作面，發現礦用挖掘式裝載機停在距工作面15米左右的位置上，發動機還在運轉，死者馮德斌癱坐在駕駛位置上，面色發青，叫了幾聲，沒有回應，于是兩人用井下電話趕緊聯系采掘作業負責人張明哲。

（二）事故救援及善后處理情況。

7時30分左右，接到報告后，張明哲切斷井下電源后和陳莉強、孫三虎兩人一起趕到事故現場，發現馮德斌己經沒有了生命跡象，張明哲組織人員將死者馮德斌抬下裝載機，并運送至礦井口旁平地上，隨后向樟村鎮派出所、樟村鎮政府和縣應急管理局進行了報告，應樟村鎮派出所請求，縣刑警大隊相關技術人員和法醫到現場對死者死因進行了鑒定，經調查和尸體檢驗，死者左腰部、左肘部、右肩部見三處皮膚軟組織損傷，局部組織呈黃色、黑色改變，壞死，質地變硬，系電擊損傷致死。

在隨后賠償協商中，樟村鎮政府按照有關法規要求，在事故善后處理上積極參與，主動協調程汪螢石礦和死者家屬之間的關系，死者家屬于2020年3月15日與程汪螢石礦簽訂了賠償協議。

三、事故造成人員傷亡和直接經濟損失

該事故直接導致1人死亡，死者馮德斌，居民身份證號碼510726*******5，性別：男，羌族，1974年10月7日出生，四川省北川羌族自治縣開坪鄉全益村人。造成直接經濟損失108萬元。

四、事故發生的原因和事故性質

事故調查組經現場勘查，江西省德興市江西金山礦業有限公司中級電氣工程師現場檢查檢測，并經事故調查組會議討論，事故發生原因、責任認定如下：

（一）事故的直接原因。死者馮德斌在操作礦用挖掘式裝載機倒車過程中，過于靠近巷道右側，礦用挖掘式裝載機液壓油箱受到巷道支護的擠壓，液壓油箱擠壓分接箱外殼，使分接箱外殼向內凹陷接觸到箱內接線柱，使得礦用挖掘式裝載機整體異常帶電，死者馮德斌在操作過程中身體和巷道周圍環境有接觸，形成礦用挖掘式裝載機至死者人體再到巷道的電流，被電擊致死。

（二）事故的間接原因。

1.事故企業程汪螢石礦安全管理不到位，隱患排查治理不到位，人員上下井制度執行不嚴格，死者馮德斌安全意識淡薄。

2.掘進巷道采用鋼支架支護后，巷道寬度變小，使礦用挖掘式裝載機在運行時有受到擠壓碰撞的風險。

3.設備防護安裝不規范，發生事故的礦用挖掘式裝載機整體未做保護接地，導致設備漏電保護未起到作用。

（三）事故的性質。經調查認定程汪螢石礦“3·6”觸電事故是一起生產安全責任事故。

五、事故責任的認定及對事故責任者的處理建議

（一）對責任單位的處理建議。程汪螢石礦履行安全生產主體責任不到位，人員出入井管理不嚴格，對裝備操作人員安全培訓不全面，安全隱患排查治理不到位，安全管理人員對新設備安全技術特性了解掌握不夠，違反了《中華人民共和國安全生產法》第26、38、41、43條之規定。依據《中華人民共和國安全生產法》第109條第1款之規定，程汪螢石礦對事故的發生負有主體責任。建議依法依規對程汪螢石礦實施經濟處罰。

（二）對責任人的處理建議。

1.項德盼，男，身份證號362322****35，程汪螢石礦礦山負責人，作為企業安全生產第一責任人，在督促檢查本企業的安全生產中，管理制度執行不嚴格，未及時消除安全生產事故隱患，履職不到位，對此次事故的發生負有領導責任，建議由縣應急管理局對其進行約談，督促其切實落實安全生產主體責任。

2.張明哲，男，身份證號3522****11，程汪螢石礦采掘作業負責人，人員出入井管理中執行制度不嚴格，導致發生單人在井下作業的情況，履職不到位。建議程汪螢石礦給予其相應的經濟處罰。

3.孫三虎，男，身份證號14021****417，程汪螢礦安全管理人員，在日常安全巡查中疏于職守，在巷道明顯偏窄，設備未接地的情況下，未能及時發現消除隱患，對本次事故負有安全監管責任。建議程汪螢石礦給予其相應的經濟處罰。

4.馮德斌，男，身份證號5107*****15，程汪螢石礦員工，安全意識淡薄，單人在井下作業，在操作礦用挖掘式裝載機過程中盲目蠻干，致使機械與巷道支護發生碰撞擠壓，對此次事故負有直接責任，鑒于其本人已在事故中死亡，建議不再追究責任。

六、事故防范和整改措施

為深刻吸取程汪螢石礦“3·6”觸電事故教訓，舉一反三，進一步強化安全管理，防止類似事故再次發生，提出如下措施建議。

1.要強化安全意識。要加強對員工的安全知識培訓，大力整治“三違”現象，壓實企業各部門的安全責任，對出現的“三違”，要按照企業有關規定進行處罰，徹底杜絕“三違”現象的發生。

2.要建立健全安全管理制度。要嚴格落實“一崗雙責”制度，嚴格落實領導帶班下井制度，嚴禁單人在井下作業。

3.要開展安全隱患大排查。要對企業各部位安全設施設備進行全面檢查檢修，落實安全防范措施，特別是對容易發生危險的重點部位要落實專人定期巡查，采取相應防護措施，確保安全生產。要按照隱患分級分類治理的要求，在各危險點設立風險告知牌，在主要設備機械邊上懸掛安全操作規程，確保各項安全制度有效落實。