導航：安全管理網>> 事故案例>> 案例分析>> 起重傷害>>正文

龍華觀瀾某工程“2·19”一般起重傷害事故調查報告

		點擊數：	更新時間： 2024年11月15日
下載地址：點擊這里	文件大小： 80.50 KB 共14頁	文檔格式： WORD	下載點數： 1 點（VIP免費）

全屏查看

內容預覽 [文件共14頁]

本文件共14頁，如需編輯使用，請下載。

注：預覽效果可能會出現部分文字亂碼（如口口口）、內容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大小：80.50 KB 共14頁文件格式：WORD 下載點數：1 點（VIP會員免費）

下一篇：上海厚實建筑安裝工程有限公司“3·25”…

上一篇：辰溪錦濱國有工礦棚戶區改造工程EPC項目…

文本預覽

僅提取頁面文字內容，供快速閱讀使用。

附件

龍華觀瀾某工程“2?19”一般起重傷害
事故調查報告

2024年2月19日凌晨3時許，龍華區觀瀾街道某工地發生一起起重傷害事故，造成1人死亡，直接經濟損失約XXX萬元。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《深圳市龍華區生產安全事故調查處理工作規范（2022年修訂版）》（深龍華安辦〔2022〕32號）的規定，龍華區人民政府成立了由區安委辦牽頭，從區住房和建設局、區群團工作部（工會）、市公安局龍華分局、觀瀾街道辦事處等部門抽調人員組成的事故調查組，并邀請區紀委監委、區檢察院派人介入，開展事故調查處理工作。
事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故的性質和責任，提出了有關責任單位和責任人員的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出來的突出問題，提出了事故防范措施建議。
經調查認定，龍華觀瀾某工程“2?19”一般起重傷害事故是一起因工人違規作業、現場安全管理不到位造成的一般生產安全責任事故。
一、基本情況
（一）工程概況
涉事工程由中建某局（深圳）公司和中建某局公司組成聯合體擔任總承包單位。
（二）事故發生單位基本情況
1. 建設單位：龍華區建筑工務署。
2. 施工總承包單位一：中建某局（深圳）公司，統一社會信用代碼：91440300XXXXXXXXXX；企業類型：有限責任公司（法人獨資）；法定代表人：倪某某；成立日期：2020年11月20日；注冊資本：50,000萬（元）；住所：深圳市某區；持有建筑工程施工總承包一級、市政公用工程施工總承包二級、地基基礎工程專業承包一級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級等資質證書以及安全生產許可證。
3. 施工總承包單位二：中建某局公司，統一社會信用代碼：91430000XXXXXXXXXX；企業類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；法定代表人：田某某；成立日期：1981年4月8日；注冊資本：1,000,000萬（元）；住所：長沙市某區；持有建筑工程施工總承包特級、市政公用工程施工總承包特級等資質證書以及安全生產許可證。
4. 監理單位：上海某工程咨詢公司，統一社會信用代碼：9131023XXXXXXXXXX；企業類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；法定代表人：張某；成立日期：1997年6月6日；注冊資本：20,000萬（元）；住所：崇明區某路；持有工程監理綜合資質證書。
5. 基坑支護工程專業分包單位：深圳市某基礎工程公司，統一社會信用代碼：91442000XXXXXXXXXX；企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；法定代表人：聶某某；成立日期：2021年9月24日；注冊資本：4,001萬（元）；住所：深圳市某區；持有地基基礎工程專業承包一級資質以及安全生產許可證。
6. 基坑支護工程勞務分包單位：廣東某建筑工程公司，統一社會信用代碼：91440600XXXXXXXXXX；企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；法定代表人：邱某某；成立日期：2015年11月4日；注冊資本：1,002萬（元）；住所：佛山市某區；持有施工勞務不分等級資質及安全生產許可證。
7. 涉事工程廢料回收單位：廣東某商貿公司，統一社會信用代碼：91441900XXXXXXXXXX；企業類型：有限責任公司（自然人獨資）；法定代表人：劉某某；成立日期：2018年7月27日；注冊資本：500萬（元）；住所：東莞市某街道。
8. 涉事吊裝作業實施單位：深圳某裝卸運輸公司，統一社會信用代碼：91440300XXXXXXXXXX；企業類型：有限責任公司（自然人獨資）；法定代表人：李某某；成立日期：2011年4月18日；注冊資本：1,000萬（元）；住所：深圳市某區。
（三）事故相關人員基本情況
1. 余某偉，湖北荊門人，身份證號：420800XXXXXXXXXXXX，吊裝工人，經鑒定，其死亡原因符合鈍性暴力（如高墜）致全身多器官、組織損傷(尤其開放性顱腦損傷）引發創傷、失血性休克死亡。
2. 余某飛，男，湖北荊門人，身份證號：420822XXXXXXXXXXXX，深圳某裝卸運輸公司吊車司機、現場負責人。
3. 熊某某，男，江西撫州人，身份證號碼：362522XXXXXXXXXXXX，廣東某商貿公司駐涉事工程項目負責人。
4. 廖某某，男，深圳人，身份證號：430621XXXXXXXXXXXX，深圳市某基礎工程公司駐涉事工程負責人。
（四）涉事工程相關合同與施工現場安全管理情況
1. 施工總承包單位中建某局（深圳）公司與中建某局公司聯合體于2022年1月與建設單位龍華區建筑工務署簽訂了施工總承包合同，其中中建某局（深圳）公司為聯合體主體單位，負責合同實施階段的主辦、組織和協調工作。中建某局（深圳）公司進場后將涉事工程的樁基和基坑支護工程分包給深圳市某基礎工程公司，雙方簽訂了專業分包合同和安全管理協議，協議約定了各自的安全生產管理職責。中建某局（深圳）公司組建了涉事工程項目部，任命了項目經理、安全員等管理人員，編制了項目安全生產責任制等安全管理制度。2024年2月1日，對項目各分包公司下達了年后復工復產安排，定于2月20日-25日開展復工復產準備工作。
2. 監理單位上海某工程咨詢公司于2020年8月與建設單位區建筑工務署簽訂了全過程工程咨詢合同，成立了監理項目部，編制了安全監理方案等文件，對涉事項目進行監理。2024年2月5日簽發項目春節假期暫停令，自2月5日起暫停涉事工程現場所有施工，至事發時未簽發復工令。
3. 基坑支護工程專業分包單位深圳市某基礎工程公司將涉事工程的基坑支護工程中的支撐梁、腰梁切割拆除和清理工作勞務分包給廣東某建筑工程公司，雙方簽訂了分包合同和安全管理協議，協議約定了各自的安全生產管理職責，并約定由廣東某建筑工程公司回收支撐梁內的鋼筋和格構柱材料作為施工成本和利潤。深圳市某基礎工程公司成立了項目管理機構，編制了項目安全管理制度和安全操作規程。但其管理存在對廣東某建筑工程公司的安全生產工作統一協調、管理不到位的問題。
4. 勞務分包單位廣東某建筑工程公司與廣東某商貿公司簽訂建渣（廢料）回收合同，約定由廣東某商貿公司負責支撐梁切割之后產生的建渣場外運輸和回收處理工作（包括場外運輸所需機械、機具），并由廣東某商貿公司回收支撐梁內的鋼筋和格構柱材料作為成本和利潤。廣東某建筑工程公司成立了項目管理機構，編制了拆除安全管理制度和安全操作規程等文件，但其管理存在以下問題：違反了項目春節假期停工令的要求組織開展涉事吊運作業；未及時發現并消除施工現場人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患；對廣東某商貿公司的安全生產工作統一協調、管理不到位。
5. 廢料回收單位廣東某商貿公司指派了熊某某作為涉事項目負責人，編制了安全管理制度，向深圳某裝卸運輸公司租賃了吊車、拖車及隨車人員開展吊運作業。但其管理存在以下問題：組織晚間作業未按規定上報；未及時發現并消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。
6. 吊運單位深圳某裝卸運輸公司編制了安全生產管理制度，對涉事汽車吊機進行了定期檢驗，對吊車司機余某飛進行了安全教育培訓，委托余某飛作為負責人跟進此次項目開展，但其管理存在以下問題：未與承租單位廣東某商貿公司簽訂安全生產管理協議且未明確各自的安全生產管理職責；未及時消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。
（五）政府相關部門的履職情況
1. 龍華區建筑工務署自涉事項目開工以來對項目現場進行了82次安全檢查，下發隱患整改單38份，發現隱患89條，并對89條隱患整改回復進行復核，做到安全閉環管理；委托第三方安全機構對項目現場進行了29次安全檢查，發現隱患485處，現場已按要求及時完成485處安全隱患整改，并將整改回復上傳區建筑工務署工程管理平臺系統備查；組織監理、施工單位召開78次安全生產會議；對參建單位開展季度履約評價，其中監理單位9次、施工單位7次，針對各單位存在的問題均給予相應的履約扣分處理。
2. 龍華區住房和建設局自涉事項目開工以來累計對該項目進行了46次監督抽查，檢查內容及發現的隱患均在現場口頭通知相關單位完善整改或下發相關文書，對在抽查過程中發現的問題下發責令整改文書49份、省動態記分共計9份，開展涉及起重機隱患的監督抽查3次，對發現的問題均進行了閉環整改。
二、事故經過及救援情況
（一）事故經過
2024年2月18日，廣東某建筑工程公司要求廣東某商貿公司盡快清理事發位置的支撐梁碎塊等廢料，廣東某商貿公司安排熊某某處理。當日，熊某某經人介紹聯系到深圳某裝卸運輸公司余某飛，雙方口頭達成約定后，余某飛駕駛吊車與余某偉前往涉事工程工地進行吊運作業；19日凌晨3時許，余某飛移動吊車至事發位置，并將配重塊從平板車上吊運至吊車中部，余某偉爬上配重塊松開綁住配重塊的鋼絲繩，余某飛在余某偉未離開配重塊的情況下操作吊車拉動鋼絲繩上升，鋼絲繩上升過程中勾住配重塊頂部連接桿受力彈動，擊中余某偉使其從配重塊頂部跌落受傷。
（二）事故的應急救援及評估意見
事故發生后，余某飛立即撥打了120急救電話。余某偉經120現場搶救無效死亡。
接報事故信息后，區住房和建設局、區應急管理局、市公安局龍華分局、觀瀾街道辦事處等單位均趕到事故現場進行應急處置，并及時將事故信息上報。政府相關部門在事故救援過程中均正常履職，救援過程中未發生次生事故，符合相關法律法規及事故處理工作規范的要求。
（三）事故的善后處理情況
事故發生后，廣東某商貿公司與死者余某偉的家屬達成了賠償協議，由廣東某商貿公司賠償死者家屬共計xxx萬元。
三、事故原因
（一）直接原因
1. 余某偉違反吊裝技術規范，在吊車作業時站在起重臂下，被受力彈動的鋼絲繩擊中墜落。
2. 余某飛未等余某偉離開配重塊即拉動鋼絲繩上升，鋼絲繩上升過程中勾住配重塊頂部連接桿，受力彈動擊中余某偉致其墜落。
（二）間接原因
1. 廣東某建筑工程公司違反了項目春節假期停工令的要求組織開展涉事吊運作業；未及時發現并消除施工現場人員在吊臂下作業的生產安全隱患；對廣東某商貿公司的安全生產工作統一協調、管理不到位。
2. 廣東某商貿公司組織夜間作業未按規定上報；未及時發現并消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。
3. 深圳某裝卸運輸公司未與承租單位廣東某商貿公司簽訂安全生產管理協議且未明確各自的安全生產管理職責；對承租單位的安全生產統一協調、管理不到位，未及時消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。
4. 深圳市某基礎工程公司對廣東某建筑工程公司的安全生產工作統一協調、管理不到位。
5. 深圳某裝卸運輸公司現場負責人余某飛未及時消除施工人員在吊臂下作業等生產安全事故隱患。
6. 廣東某商貿公司現場負責人熊某某擅自組織夜間作業且未及時上報；未核驗入場作業人員資質；未及時發現并消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。
四、責任劃分及處理建議
依照相關法律法規，對本起事故有關單位和人員責任劃分及處理意見如下：
（一）責任單位
1. 廣東某建筑工程公司違反了項目春節假期停工令的要求組織開展涉事吊運作業；未及時發現并消除生產安全事故隱患；對廣東某商貿公司的安全生產工作統一協調、管理不到位。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十四條第四款、《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款和第四十九條第二款的規定，對事故發生負管理責任，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項的規定對該公司進行行政處罰。
2. 廣東某商貿公司組織夜間作業未按規定上報；未及時發現并消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十四條第四款和《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款的規定，對事故發生負管理責任，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項的規定對該公司進行行政處罰。
3. 深圳某裝卸運輸公司未與承租單位簽訂安全生產管理協議且未明確各自的安全生產管理職責；未及時消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款和第四十九條第二款的規定，對事故發生負管理責任，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條第一款第（一）項的規定對該公司進行行政處罰。
4. 深圳市某基礎工程公司對廣東某建筑工程公司的安全生產工作統一協調、管理不到位。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十九條第二款的規定，對事故發生負管理責任，建議由區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零三條第二款的規定對該公司及其直接負責人廖某某進行行政處罰。
（二）責任人員
1. 余某偉在吊車作業時站在起重臂下，被受力彈動的鋼絲繩擊中墜落。其行為違反了《建筑施工起重吊裝工程安全技術規范》（JGJ276-2012）第3.0.18項的要求，應對事故的發生負直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免予追究責任。
2. 余某飛未及時消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患；違規在吊臂下有人時進行吊運作業。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第五條、第五十七條的規定，涉嫌構成《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款規定的重大責任事故罪，建議移交公安機關處理。
3. 熊某某擅自組織夜間作業且未及時上報；未核驗入場作業人員資質；未及時發現并消除施工人員在吊臂下作業的生產安全事故隱患。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十一條第二款、《中華人民共和國安全生產法》第五條的規定，涉嫌構成《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款規定的重大責任事故罪，建議移交公安機關處理。
（三）政府部門的安全監管責任
政府相關部門對事故的發生是否負有監管責任，由區紀委監委獨立開展調查。
五、事故防范和整改措施
（一）深圳某裝卸運輸公司要認真吸取本次事故教訓。一要在公司內部召開警示會議，舉一反三，抓好安全監管工作；二要建立健全公司各項安全生產規章制度和操作規程；三要落實項目正規化的要求，與發包單位簽訂書面合同，安排好足量專業人員跟進項目開展。
（二）廣東某商貿公司要認真吸取本次事故教訓。一要針對本次事故組織開展警示教育；二要落實項目規范要求，及時與分包單位簽訂合同與安全管理協議；三要加強對分包單位現場安全管理，及時排查現場生產安全事故隱患。
（三）廣東某建筑工程公司要認真吸取本次事故教訓。一要針對本次事故開展相關警示教育；二要加強入場人員管理教育和培訓工作，確保入場人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程；三要嚴格按照總包單位規定開展工作，對工作計劃外的內容要及時上報總包單位和監理單位；四要加強施工現場安全管理工作，落實施工現場安全要求；五要派駐足量管理人員，及時消除施工現場的生產安全事故隱患。
（四）深圳市某基礎工程公司要認真吸取本次事故教訓。一要針對本次事故開展相關警示教育；二要強化對分包單位的作業情況管理，實時掌控分包單位施工進度。
（五）中建某局（深圳）公司與中建某局公司聯合體要認真吸取本次事故教訓。一要針對本次事故開展相關警示教育；二要加強施工現場安全管理工作，及時掌握施工進度；三要強化分包單位作業安全管理力度，督促分包單位嚴格按照安全管理制度和安全管理開展工作；四要落實施工點視頻監控措施，保證監控設備運行正常。
（六）區建筑工務署要進一步加強對所屬在建項目的監督巡查管理，全面深入排查所轄工地安全隱患，督促相關責任單位嚴格落實安全管理各項措施，防范類似事故的再次發生。
（七）區住房和建設局要針對近期建筑領域事故高發態勢進一步加大宣傳和執法力度。一要以事故為例對全區在建項目開展事故警示教育行動，以血淋淋的教訓提高企業的安全意識；二要加大巡查執法力度，嚴厲懲處各種施工違法違規行為，督促相關單位切實履行安全生產主體責任，提升安全管理水平，消除事故隱患，壓降建筑領域生產安全事故。

龍華觀瀾某工程“2?19”一般起重傷害
事故調查組
2024年7月23日

網友評論 more

起重傷害最新內容

02-11