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南沙區“8·3”燃氣管道泄漏起火一般事故調查報告

		點擊數：	更新時間： 2023年06月14日
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1
附件2
南沙區“8·3”燃氣管道泄漏起火
一般事故調查報告
2021 年8 月3 日3 時左右，位于廣州市南沙區萬環西路與番
中公路交界處的廣州華潤珠江熱電有限公司熱網一期續建工程
項目發生一起燃氣泄漏火災事故，事故中未造成人員傷亡。直接
經濟損失48.18 萬元。
事故發生后，南沙區委、區政府和橫瀝鎮委、鎮政府高度重
視，立即派員趕赴事故現場，組織協調事故救援和善后處理工作，
并迅速依法成立了南沙區“8·3”燃氣管道泄漏起火一般事故
調查組，由南沙區應急管理局牽頭、區總工會、區公安局、區人
社局、區城管局，橫瀝鎮政府派員組成，并邀請區紀委監委派員
參加。事故調查組嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》①、
《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的規定以及事
故調查工作“四不放過”、“科學嚴謹、依法依規、實事求是、
注重實效”的等原則，通過現場勘查、調查取證、檢測鑒定、專
家論證，對事故當事人的問詢取證和有關原始資料的調查分析，
已基本查明事故發生的經過、原因，認定了事故性質和責任，提
出對事故責任者的處理建議，提出事故防范和整改措施。
調查認定，南沙區“8·3”燃氣管道泄漏起火一般事故是一
① 《中華人民共和國安全生產法》（2014 年修訂）實施日期：2014 年12 月1 日至2021 年8 月31 日。2
起生產安全責任事故。
一、事故發生經過
2019 年6 月27 日，廣州華潤珠江熱電有限公司聘請廣州市
城市規劃勘測設計研究院對施工區域的管道開展了物探，并出具
了《綜合地下管線探測成果報告》。2021 年7 月21 日，針對頂
管作業，施工總承包單位浙江省工業設備安裝集團有限公司第四
分公司，對頂管專業承包施工單位山東省顯通安裝有限公司人員
進行頂管施工安全技術交底。2021 年8 月1 日，浙江省工業設備
安裝集團有限公司第四分公司的現場管理負責人唐登胤，在頂管
作業前電話通知廣州華潤珠江熱電有限公司項目負責人，及通知
監理到場，但未按要求提前24 小時書面函告南沙燃氣公司人員
到場。2021 年8 月2 日9 時山東省顯通安裝有限公司兩名施工人
員開始在工作井內操作頂管，浙江省工業設備安裝集團有限公司
第四分公司的安全員李運高在現場井外，監理單位安排人員在場，
南沙燃氣公司人員并未在場。10 時50 分許，南沙燃氣公司巡線
員巡查工地時發現工人正在做準備工作，南沙燃氣公司提供了巡
查記錄。頂管過程正常。頂管作業一直持續至8 月3 日3 時，此
時第18 節套管至距離工作井約48 米，突然發生異響。兩名頂管
施工作業人員聽到異響后，立即通過直爬梯到達路面撤離，達到
路面后45 秒后，發生了著火燃燒，在場施作業人員立即疏散。
此時頂管機頭頂穿燃氣管道并隨即起火，大量的天然氣迅速充滿
套管并沿套管沖到DG01 工作井，在工作井內繼續燃燒，火焰高
度沖出地面數米高，燒毀工作井旁的作業用集裝箱和少量樹木。3
事發時浙江省工業設備安裝集團有限公司第四分公司土建班長
張東林和監理單位韓玉杰在現場。2021 年8 月3 日3 時01 分施
工作業人員報警并通知山東省顯通安裝有限公司安全員、浙江省
工業設備安裝集團有限公司第四分公司唐登胤。唐登胤安排人員
撤離并封鎖路口攔車，防止車輛經過造成事故。
二、調查基本情況
（一）廣州華潤珠江熱電有限公司熱網一期續建工程項目概況
廣州華潤珠江熱電有限公司熱力管網一期續建工程穿越番中
公路的頂管工程，根據設計，頂管段總長度124 米，所用的套管最
小覆土厚度5.6 米，套管材質為Ⅲ級鋼筋混凝土，采用泥水平衡法
工藝，工作井和接收井采用沉井作業。工程主要參數見表1.1。
表1.1 番中公路頂管工程主要參數
序
號
井編號道路名稱類型
井直徑
（m）
井深度
（m）
管徑
地面標
高（m）
管內底
標高
（m）
頂管長
度（m）
1 DG01 番中公路
與萬環西
路交叉口
圓形
8.0 8.24 DN1
800
11.37 3.25 124
2 DG02 5.0 9.7 10.93 3.35
廣州南沙發展燃氣有限公司在番中公路與萬環西路交叉口
處的燃氣管道主要參數見表1.2，頂管作業（熱力管道）在此與
燃氣管道平面垂直交叉。
表1.2 燃氣管道主要參數
序號
燃氣管道
規格
敷設方式材質
設計壓力
（MPa）
運行壓力
（MPa）
1 De400 定向穿越
聚乙烯PE80 0.4 0.3-0.35
2 De200 開挖直埋
（二）事發項目參建單位情況

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