●安責險本身是一項好措施。但是，如果推廣方式不對、理念出現偏差、夾帶私貨，絕對會把好好的豆腐做成“渣”。 ●要將保險產品打造得多樣化。既要對規模小、風險系數低的企業推行“小康版”安責險，也要對規模大、風險系數高的企業推行高附加值“富豪版”安責險，還要對規模適中的企業推行“中產版”安責險。 安全生產工作的核心是企業落實安全生產主體責任，企業要做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。政府擔負著對企業落實安全生產主體責任情況實施監督的職責，而不是代替企業開展安全隱患排查。但是，僅僅由企業自行提升安全管理水平會存在諸多不足。因此，以制造業強國德國為代表的西方發達國家積極推動第三方組織參與安全生產工作，比如有半官方的職業協會（金屬、農業、電力等行業協會分會）、勞動保護協會從事安全生產的監督和事故預防教育工作，也有工傷保險同業公會從工傷保險的角度干預企業的事故預防工作。 而在我國，長期以來社會組織發展緩慢，政府除了擔負監督職責外，還承擔了很多監督以外的工作。比如動員企業做好事故預防，通過頻繁的檢查推動企業開展安全隱患排查，這導致政府、企業在安全生產工作中邊界模糊。正確的安全生產工作架構應該是企業作為主體，政府開展監督，協會、商會、社會服務機構、保險公司等第三方機構提供幫助，共同推進企業落實安全生產主體責任。這其中，保險公司吸引企業參保是諸多第三方機構提供幫助的一種。 德國的工傷保險由工傷保險同業公會實施，堅持的是預防、治療、康復、補償一體化工作模式。其中，工傷預防最重要。同業公會制定了一整套規章制度幫助企業改進安全生產，內容包括咨詢與監督、培訓與進修，對工作場所的檢測、定期體檢，對工作危害的調查、科學研究等。對比德國這種“預防為主”的工傷保險，我國的工傷保險還遵循著以傷殘待遇給付為主的模式。而在2003年版的《工傷保險條例》中，就有關于提取事故預防費用的具體條款，但由于遲遲沒有具體細則出臺，工作推動進展緩慢。 因此，早在2006年我國就開始試點安責險。試點之初，安責險是作為取代安全生產風險抵押金的一個亮點來宣傳的。通過保險減少了對企業流動資金的占用，不僅幫助企業減了負，還提高了事故賠付能力，避免了“企業出事、政府買單”的不正?，F象。之后，安責險逐漸在全國各省市試點推廣。 北京市安責險推廣工作領先于全國大多數省市。2017年，全市共有21370家企業投保安責險，保險費為4173．38萬元，投保企業得到了超過896億元的風險保障。試點期內，全市共提取622．62萬元事故預防費用，為1146家參保企業提供免費安全隱患排查。1月至6月，保險理賠結案603筆，已決賠款307．05萬元，其中亡人案件3筆，賠款共計147萬元——從這組數據可以得出，北京市企業安責險保險費平均每家每年1952．9元，提取了保險費總額的14．92％用于事故預防，服務覆蓋率僅為總投保企業的5．36％。北京市的這組數據表明，目前的安責險在事故預防方面發揮的作用很小，在安全生產事故賠付方面較好。但不足的是亡人賠付為每人49萬元，距離實際賠償總額還有一定差距。 這與當初引進商業保險實現企業安全生產干預和加強事故后賠付的想法差距很大。原因主要有三個方面。 一是安責險強制購買僅在《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》里面有所表述，沒有寫入法律法規，導致企業投保意愿低迷，推廣困難。 二是推廣理念問題。安監部門更關注通過安責險解決事故賠付方面的問題，希望借由保險提升企業發生事故后的賠償能力，至于對保險公司的技術評估和服務支持能力則關注不多。 三是推廣模式問題。高估了事故賠償風險，強制在各地“一刀切”地推行保險公司“多方共保”模式，加上保費低廉，保險收入“五馬分肥”，導致主承保單位收入微薄，缺乏動力推行銷售和服務，反而一味依賴地方政府強推安責險。因此，經常能看到區縣、鄉鎮（街道）安監人員疲于奔命，到企業推廣安責險，而保險公司等著企業上門投保的情景。這導致企業誤以為政府也是“分肥者”之一。 目前的安責險保費雖然低廉，但是企業得不到高質量的服務，平白無故每年掏出萬兒八千，很是不情愿。就算今年投了，明年也不一定繼續投，最后出現爛尾。保險公司在被分肥后，只能拿到保費總量的一半資金，更別說投入精力加強安全生產技術團隊建設?；鶎影脖O部門耗費了大量資源推廣安責險，效果不佳，企業安全生產條件不但沒有改善，還可能被誤認為收受了保險公司好處招致紀委找上門，很是郁悶。 安責險本身是一項好措施。它能夠充分發揮保險公司優勢，通過市場作用推進安全生產工作，實現企業安全生產工作的多方協同。但是，如果推廣方式不對、理念出現偏差、夾帶私貨，絕對會把好好的豆腐做成“渣”。安全生產責任險路在何方？ 目前的安責險對于稍微有點規模的企業來說，因為賠付能力有限，也有與之相接近的險種，使得其呈現不出該有的價值。所以，要將保險產品打造得多樣化，既要對規模小、風險系數低的企業推行“小康版”安責險，也要對規模大、風險系數高的企業推行高附加值“富豪版”安責險，還要對規模適中的企業推行“中產版”安責險。 此外，政府切莫在推廣上唱主角，不要試圖通過層層下指標的方式推進此項工作，而是應將主要精力放在培育安責險的土壤上。要建立安責險監督平臺，通過授權和督促，和保監機構一起，加強對違規保險公司服務的監督，鼓勵保險公司通過純粹市場化的方式干預企業安全生產，做大安全生產保險市場，提升保險公司安全生產服務能力。而企業則是各取所需，自行選擇適合自己企業的安責險產品，獲得不同技術含量的服務，使安全生產工作得到加強。 只有遵循上述方法，安責險的推廣才能呈現“多贏”局面，才能實現可持續發展。畢竟，你好我好大家好，才能走得更遠。