隨著歷經2次修訂的《中華人民共和國安全生產法》的修正案正式實施,生產經營單位主體責任、政府安全監管職責、加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等方面的法律制度規定進一步得到強化。
全國各級安全生產監督管理部門每年推出若干安全生產領域的專項整治行動,持續推進安全生產的行政執法工作,期望促進安全生產狀況的進一步好轉。 然而,在一些事故后,有不了解安全生產工作的媒體和網友質疑安全專項檢查“頭疼醫頭、腳疼醫腳”。
姑且也使用一下醫生的論調來評價專項整治,現在大陸醫學領域全科醫生的十足進步及發展,相信是眾所周知的事情,但是中國特色的三甲醫院供不應求這個相信不是新常態,是一直以來的常態,重要原因在于不外乎2方面:一是全科醫生對我們來說還沒有得到全面接受和認可,二是很多疾病最后還得找專科醫生來解決,這是由于醫學和歷史的發展來決定的,也是其專業性技術性強所決定的,耳鼻咽喉科的疾病,非要去內科看?!
安全生產領域與醫學領域頗有類似之處,綜合檢查類似于醫學上的全科,專項整治(活動)類似于醫學上的專科。為何要推出專項整治,重要原因也不處乎2個方面:一是安全生產涉及行業、專業領域頗廣,二是專業性技術性較強。
很簡單的例子,吉林寶源豐禽業公司6.3特別重大火災事故發生后,全國各地相繼開展的專項整治,但時至今日,“生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口的”全國還有多少?
這個數據可以肯定,仍然實際數量龐大,重要原因是:政府、監管部門甚至企業的綜合檢查中,因時間、專業性等種種關系,沒全看,或者只看了有沒有,沒看到亮不亮、設置角度規范不規范、高度規范不規范、亮度是否達標、距離是否達標、主要通道寬度是否達標是否有阻塞……
專項整治的必要性由此可見一斑,無論是哪一個級別的檢查(特別強調:根據法律規定,企業是隱患排查主體,也就是說只有企業級有普查責任),針對查到的這些問題都需要做全面排查,所謂舉一反三也好,亡羊補牢也罷,只有這樣,才能消防事故的最根本問題-隱患。
所謂“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域 。”為實現安全生產監管的目的,為了整體安全生產狀況進一步改善,安全生產領域的專項整治與醫學領域的“專科醫生”一樣,是必由之路,仍需大力推進。
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