，“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”。發展是根本，安全是關鍵。堅持安全發展，是實現科學發展的必然要求，也是實現科學發展的重要前提?？茖W發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，決定了在所有工作中必須牢固樹立安全理念。安全的重要意義不言而喻。

無論哪個行業、哪個領域，離開安全發展，就談不上科學發展。牢固樹立安全理念，堅持安全發展，是貫徹落實科學發展觀的具體體現。

一是強化以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的核心，人的生命是最寶貴的，在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益中，最重要的莫過于對生命安全的保障。牢固樹立以人為本、生命至上的理念，體現了對人民群眾最大的愛心、責任心，體現了全心全意為人民服務的根本宗旨。要更加關注人民群眾的生命財產安全，切實維護好人民群眾的根本利益，在事關人民群眾生命財產安全的大是大非問題上，一定要慎之又慎，不能有絲毫的松懈和馬虎，真正把工作體現到維護群眾切身利益的現實工作中去，體現到人民群眾享受改革發展的成果中去。　　

二是強化可持續發展的理念?？茖W發展觀，第一要義是發展，實現科學發展，離不開安全這個重要前提。在工作中牢固樹立持續安全理念，實質上就是為了更好地推動科學發展。安全和發展，是辯證統一的關系。一方面，安全影響和制約發展，沒有安全就沒有發展，沒有穩定、持續的安全就沒有穩定、持續的發展；另一方面，發展又促進安全，事業發展了、壯大了，有了雄厚的物質基礎，就有條件、有能力在諸如基礎設施、技術手段、人才引進、人員培訓、激勵機制等事關安全的硬、軟件方面加大投入，從而使得安全更有保障，更具科學性和可靠性。安全工作事關人心穩定、社會穩定以及和諧社會建設，人心穩定、社會穩定，是發展所必需的大環境，是構建和諧社會的大前提。因此，為了維護穩定，為了營造一個有利于發展的社會環境，各行各業都必須從源頭抓起，把安全作為重中之重，努力做到持續安全、長期安全，以帶來持續、長期的發展。要按照科學發展觀要求，站在長遠發展的高度，認真解決發展過程中的矛盾和問題，履行好服務和監管職能，消除發展中不安全的因素，切實提高發展質量，努力實現更高水平、更好質量的發展。

三是強化創新的理念。安全工作責任大、壓力大、難度大，全面協調可持續的科學發展觀，對安全生產工作提出了新的更高的要求，面對新世紀新階段所出現的新情況，要實現安全發展，需要采用新方法、新手段、新機制、新思路。要在研究新情況、解決新問題、探索新思路上下功夫，而不是吃老本、循老例、走老路；要解放思想，大膽實踐探索，不斷創新安全工作的體制、機制和方法；要進一步解放思想，大膽破除不適合安全發展的傳統體制機制束縛，努力構建充滿活力、富有效率、有利于科學發展的體制機制，創新管理手段和管理方法，增強加快安全發展的動力和合力，促使安全生產狀況呈現基本穩定、趨向好轉的發展態勢，堅決遏制重、特大安全事故的發生。